第一部分： 

　　湖南省财政厅2016年部门预算说明 

　　一、部门职能职责 

　　1、组织贯彻执行国家财税方针政策，拟订和执行全省财政政策、改革方案，指导全省财政工作；分析预测宏观经济形势，参与制定各项宏观经济政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；拟订和执行省与市州、县市，政府与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。 

　　2、起草财政、财务、会计管理的地方性法规、规章草案，制定和执行财政、财务、会计管理的制度及办法，参与涉外财政、债务等的国际谈判并签订有关协议、协定。 

　　3、承担省本级各项财政收支管理的责任。负责编制年度省本级预决算草案并组织执行。代编全省财政收支预算，汇总全省财政总决算；受省人民政府委托，向省人民代表大会报告省本级、全省预算及其执行情况，向省人大常委会报告决算。组织制定省本级经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算。完善转移支付制度，推进省直管县财政体制改革，按规定管理乡镇财政工作。 

　　4、负责政府非税收入管理，负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。制定彩票监督管理政策和有关办法，管理彩票市场，会同有关部门监督和管理彩票公益金，管理其他彩票资金。 

　　5、组织制定国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督省本级国库业务，按规定开展国库现金管理工作。负责制定政府采购制度并监督管理。 

　　6、贯彻执行国家税收法律、行政法规和税收调整政策，反馈政策执行情况，提出调整建议。研究制定省管理权限内有关税收政策及税收政策调整方案并组织实施，按照规定权限，审批或报请省人民政府审批地方税收的减免工作。按规定承担地方关税管理的有关工作。 

　　7、负责制定全省行政事业单位国有资产管理规章制度，并负责组织实施和监督检查，会同有关部门管理省本级行政事业单位国有资产，制定需要全省统一规定的开支标准和支出政策，负责财政预算内行政、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。 

　　8、负责审核和汇总编制全省国有资本经营预决算草案，制定国有资本经营预算的制度和办法，收取省本级企业国有资本收益，组织实施企业财务制度，参与拟订企业国有资产管理相关制度，金融类企业的国有资产管理，按规定管理资产评估工作。 

　　9、负责办理和监督省财政的经济发展支出、省级政府性投资项目的财政拨款，参与拟订省建设投资的有关政策，组织实施基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责农业综合开发管理和农村综合改革工作。 

　　10、会同有关部门管理省财政社会保障和就业及医疗卫生支出，组织实施社会保障资金(基金)的财务管理制度，编制省社会保障预决算草案。 

　　11、贯彻执行政府内外债务管理的政策、制度和办法，防范财政风险。负责统一管理省政府外债，制定基本管理制度。研究、支持、指导全省公私合作工作。按规定管理外国政府和国际金融组织贷(赠)款。承担财税领域交流与合作的具体工作。 

　　12、负责管理全省的会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度，拟定并组织实施全省会计行政法规规章，指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务，指导和管理社会审计。 

　　13、监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策和建议。 

　　14、承办省人民政府交办的其他事项。 

　　二、部门预算单位构成 

　　根据编委核定，我厅内设处室27个，所属事业单位16个，全部纳入2016年部门预算编制范围。 

　　内设处室分别是办公室、综合处（省津贴补贴工作办公室）、税政法规处、预算处、国库处、行政政法处、教科文处、经济建设处、农业处、社会保障处、企业处、对外经济贸易处、金融与债务处、资产管理处、会计处、绩效管理处、乡镇财政管理处（省农村综合改革办公室）、政府采购处、财政监督检查局、财政监察一处、财政监察二处、财政监察三处、政策研究室、人事教育处、机关党委（工会）、纪检监察室、离退休人员管理服务处。 

　　所属事业单位分别是省非税收入征收管理局、省农业综合开发办公室、省国库支付中心、省利用国外贷款管理办公室、省财政稽查办公室、省资产评估管理中心、省财政投资评审中心、省会计管理中心、省财政统发工资中心、省财政科学研究所、干部教育培训中心、省注册会计师协会、信息网络中心、省文化旅游产业投资基金管理中心、省县域经济与产业发展融资中心、机关后勤服务中心。 

　　三、部门收支概况 

　　2016年部门预算包括本级预算和所属单位预算在内的汇总情况。收入既包括一般公共预算和政府性基金收入，也包括事业单位经营服务等收入；支出既包括保障厅机关及厅属事业单位基本运行的经费，也包括湖南省财政厅归口管理专项经费。 

　　（一）收入预算，2016年年初预算数11088.98万元，其中，一般公共预算拨款11008.98万元，纳入专户管理的非税收入80万元。 

　　（二）支出预算，2016年年初预算数11088.98万元，其中，一般公共服务支出10425.98万元，教育支出62万元，社会保障和就业支出120万元，医疗卫生与计划生育支出30万元，住房保障支出451万元。 

　　四、一般公共预算拨款支出预算 

　　2016年一般公共预算拨款收入（经费拨款和纳入一般公共预算管理的非税收入拨款）11008.98万元，具体安排情况如下： 

　　（一）基本支出：2016年年初预算数为7961.22万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。 

　　（二）项目支出：2016年年初预算数为3047.76万元，是指我厅为完成财政财务管理工作而发生的支出，其中：行政工作专项支出2187.76万元，主要用于财政改革科研、法规宣传、农业综合开发、部门预决算编制、财政监督检查、非税收入稽查、全省财政干部培训、全省会计资格（含会计证、会计师、高级会计师）考试考务、注册会计师考试考务等方面；运行维护专项860万元，主要用于财政信息网络建设、维护以及机关大院后勤服务、房屋设备维修维护等方面。 

　　五、其他重要事项的情况说明 

　　1、机关运行经费 

　　2016年27个厅内设处室以及省非税收入征收管理局、省农业综合开发办公室、省国库支付中心、省利用国外贷款管理办公室、省财政稽查办公室、省资产评估管理中心、省财政投资评审中心、省会计管理中心、省财政统发工资中心等9家参公事业单位的机关运行经费当年一般公共预算拨款1870.22万元，比2015年预算增加310.64万元，上升19.91%。原因是2016年我厅深化机关后勤服务社会化改革，将机关物业服务外包，实行社会化管理，增加了预算。 

　　2、“三公”经费预算 

　　2016年“三公”经费预算数为431万元，比上年预算减少212万元，降低32.97%。其中，公务接待费168万元，公务用车购置及运行费188万元，因公出国（境）费75万元。2016年“三公”经费较上年减少的主要原因是：其一，公务接待费预算比上年减少20万元，降低10.64%。原因是进一步加强接待费管理。主要措施是在原有的《湖南省财政厅机关公务接待实施细则》的基础上，就我厅公务接待负责单位、地点、标准等事宜，再次印发了《关于公务接待管理有关事项的通知》，更加详尽地予以明确、规定；其二，公务用车购置费为0，公务用车运行费预算比上年减少192万元，降低50.53%。原因是实施公务用车制度改革后，公务用车数量减少，公务用车运行费随之降低；其三，因公出国（境）费，与上年持平，主要用于参加中央和省组织的境外有关事务、会议及培训。 

　　3、政府采购情况 

　　2016年湖南省财政厅政府采购预算总额1755万元，其中，政府采购货物预算480万元，政府采购服务预算1275万元。 

　　六、名词解释 

　　1、机关运行经费 

　　为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用一般公共预算拨款安排用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

　　2、“三公”经费 

　　纳入省财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。 

　　第二部分： 

　　部门预算需公开的表格情况（见附表） 

　　1、部门收支总表 

　　2、部门收入总表 

　　3、部门支出总表 

　　4、部门支出总表（分类） 

　　5、省级基本支出预算明细表-工资福利支出 

　　6、省级基本支出预算明细表-商品和服务支出 

　　7、省级基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助 

　　8、财政拨款收支总表 

　　9、一般公共预算拨款省级支出预算分类汇总表 

　　10、一般公共预算基本支出预算明细表-工资福利支出 

　　11、一般公共预算基本支出预算明细表-商品和服务支出 

　　12、一般公共预算基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助 

　　13、政府性基金拨款省级支出预算分类汇总表 

　　14、纳入专户管理的非税收入拨款省级支出预算分类汇总表 

　　15、一般公共预算拨款--经费拨款省级支出预算表 

　　16、省级专项资金预算汇总表 

　　17、“三公”经费预算表