（一）建立健全财政扶贫资金管理制度。先后制定了《永兴县统筹整合使用财政涉农资金实施方案》《永兴县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》《永兴县财政专项扶贫资金管理办法》《永兴县财政局关于进一步加强财政扶贫资金使用管理的通知》等一系列文件，从制度上强化财政扶贫资金的管理使用。 

　　（二）严把项目申报。明确全县扶贫项目建设操作流程，建立了“永兴县扶贫项目数据库”，按省市级贫困村、贫困人口100人以上的非贫困村和一般非贫困村等三类，分别申报当年可以实施的基础设施项目和产业项目。扶贫资金到账后，根据资金总量按照因素分配法，确定乡镇扶贫资金总额，由乡镇从扶贫项目数据库中按轻重缓急的原则选取项目，报送县扶贫办、县财政局审核并下达项目计划，再由乡镇按计划组织实施。 

　　（三）加快扶贫资金支出进度。一是强化监管力度。定期或不定期组织人员对各乡镇、各相关单位一个一个项目、一笔一笔资金查找资金闲置的原因，有针对性地制定整改措施，指定专人负责督促落实；二是规范报账流程。制定全县统一的项目报账资料模板，根据各级审计、纪检监察机关对扶贫项目的相关要求，简化报账程序，制定“永兴县扶贫项目报账流程”，有效缩短报账时间；三是加快项目进度。督促项目实施单位加快工程进度，由县扶贫办牵头，按季度组织农业、林业、水利、交通、畜牧水产等相关行业部门进行联合验收，让乡镇已完工的扶贫项目能够及时拨付项目资金；四是突出结转结余资金清理。对滞留在账户上超过两年以上或无法实施的项目资金，由县财政按相关规定收回后统筹安排到其他脱贫攻坚项目。督促乡镇加强扶贫资金使用管理，加大督查力度。 

　　（四）严格督查考评。建立常态化监管机制，县纪委、县审计局、县财政局等部门要加大扶贫领域监督检查力度，不断完善《永兴县扶贫资金使用管理办法》和绩效考核评价机制。乡镇和行业主管部门要每季度将脱贫攻坚重点工作推进落实情况和下步工作打算，报送县精准扶贫工作领导小组。县政府要将脱贫攻坚工作作为年度工作重点，并列入单位年度综合绩效考评。从制度上保证扶贫项目安排精准，从根本上杜绝扶贫资金“趴账”问题，充分发挥财政扶贫资金的使用效益。