针对当前财政收入增长缓慢，支出增支因素较多、单位增支期望较高的状况，为提高财政科学化、精细化管理水平，进一步增强财政统筹保障能力，确保财政收支平衡，冷水江市委、市人民政府出台了《关于进一步规范市直单位财政管理的意见》(冷发〔2012〕4号)，对财政支出管理做出了七个严控的规定，以把紧财政支出的闸门：

　　一、严控接待经费。全市各种公务接待活动一律实行工作餐接待制度，不准上高档菜肴和高档酒，不准发整包烟。严禁高规格超标准接待，严禁讲排场比阔气，挥霍浪费，严禁同城宴请，私客公请。

　　二、严控公车费用。严禁违规购车，未经审批购买的，一律不准报销费用；加强公车管理，用卡加油、定点维修，严禁公车私驾、公车私用，加强公车及时入库管理和消耗定额管理。

　　三、严控公款旅游。禁止以参观考察为名的旅游观光活动，未经批准，各单位不准报销旅游费用，经批准的因公出国(境)，其经费一律在单位预算额度中统筹解决。

　　四、严控奖励性支出。对现有各种奖励项目进行全面清理，除市委、政府设立的奖励事项和个别特殊情况外，其他评比、达标、表彰活动，坚持“谁设奖、谁出钱”，财政一律不安排奖励经费。

　　五、严控会议性支出。除市委、市人大、市政协及工、青、妇等群团组织换届会及市委、市政府决定召开的个别重大会议外，其他会议、培训(含以市委办、政府办发文，以市委、市政府名义的会议)一律在承办单位年度预算中统筹解决。

　　六、严控临时机构经费支出。除市委、市政府决定成立的承担特别重大任务的临时性机构外，各类领导小组办公室等议事协调和临时性工作机构经费，一律由所挂靠的职能部门在年度预算中统筹解决，财政不另行安排工作经费。

　　七、严控临时追加。严格执行市人大通过的预算，做到有预算不超支、无预算不开支，除事关国计民生的政策性新增因素及不可预见的突发应急事项外，原则上不临时审批经费。临时审批经费规模控制在财政总预备费范围内。所有经费报告实行财政统一归集、有关人员集体研究、市长或市长委托的常务副市长“一支笔”审批的程序。临时性审批金额在3万元及以下的由常务副市长审批，金额在3万元以上的在常务副市长审核后报市长审批。