2020年，是极不平凡和充满挑战的一年，岳阳市财政事务中心在非税收入征管上奋力而为，稳常势、抓重点、破难题，各项工作推进有序。
    一、坚持减税降费主调，共谱依法依规征管
   坚持将落实减税降费政策作为非税征管工作的起点和落脚点。始终坚持与执收单位一道，将疫情期间叠加的各项降费政策落到实处。截至目前，征收的各项规费性收入同比减少1.1亿元。
    一是落实优惠政策同步同调。坚持收费项目清单管理，并与非税收入征收系统项目挂接信息保持一致，确保清单外无收费；坚持减税降费优惠政策及时上传到岳阳非税收入征收网上，并督促执收主体按政策优惠时间节点落实到位。同时，在落实分阶段缴纳城市基础设施配套等优惠政策与优化营商环境措施方面，积极作为，不折不扣。
    二是办理减免申请合规合法。及时办理国网岳阳电力公司、棚改项目等提出的规费减免要求。国网岳阳公司的申请符合政策规定，按程序报批后实行规费优惠；以招拍挂程序出让的棚改项目土地，因征拆与开发环节的分离，不符合相关优惠政策，与执收主体一道做好解释说明工作，不予减免。
    三是调研疫情影响更广更实。督促执收主体严格落实有关疫情优惠政策，并按照上级工作部署，开展疫情影响非税收入专题调研。组织市直执收单位和县（市）区财政事务中心，从更广的领域、用更实的方法，就可能产生的影响逐项填报、逐项分析，形成调研报告，供领导决策参考。
    二、坚持以票管收主线，促进查漏补缺提质
    财政票据管理是非税征收工作中的重要环节，也是实施征收的主要抓手和切入点，与以票管收相辅相成。
    一是实施财政票据全面年检。对在本中心领用财政票据的378家单位，全部纳入票据使用情况年度检查范畴，由用票单位将已使用票据全部报送来，由票据核查员逐本逐票核验，不符合要求的，限期整改，并对未缴收入予以追缴。截至目前，已完成全部378家用票单位的年检工作，共追缴非税收入1516万元。
    二是开创收款项目目录管理。今年以来，率先在我市开展互联网其他财政票据电子化管理平台往来票据收款项目目录管理试点工作。即充分利用现有非税征收系统中的票据管理单元，用票单位只能从事先审核挂接好的往来收款项目中选取开票项目开具票据，不能开具不符合规定或自设项目的票据。省财政事务中心批准我市设置行政事业单位代收款、内部往来等四个往来收款大类，共57个子项目录进行管理，用票单位根据自身情况从中选定所需项目进行挂接。现已有132家市直行政事业单位实施了项目挂接管理。
    三是规范财政票据领销管理。坚持做到领用票据，必先核销已用票据，实行先规范、后领用，先整改、后领用，不核销、暂停用等措施，规范票据使用管理。针对市民热线反映的医疗票据不规范问题，专门下发了《岳阳市财政局关于进一步加强医疗收费票据管理的通知》，从填开要素等方面作出进一步规范。截至目前，全年发放各类财政票据469万余份。
    四是开展待查资金摸排清理。针对待查资金居高不下现状，动员本中心全体干部对历年来的待查资金情况，采取分银行、按系统、入单位等方式，进行全面摸排清理，确认待查资金500多笔。同时，积极按规定办理收入退付136笔，金额达0.47亿元。
    三、坚持收入提质主题，做足应收尽收文章
    非税收入征管工作尽管千头万绪，归根结底还是要做到应收尽收。各项征管措施，都朝着这个目标迈进。
    一是多措施广维度，落实财政收入。理顺砂石采运单管理模式，将砂石采运单改由县财政部门领取，实行凭上级分成收入缴款凭单领用砂石采运单的结算机制，强化对砂石资源收入监管。湘阴县现已上缴今年市级分成9000万元。与公检法纪单位就罚没收入征管进行专题对接，达成加快现有存量案件审查审判等处置、加大案件协作联动等诸多共识，处理好联办案件罚没收入征管。开展道路停车收费征管，现已缴库331万元，后续收费陆续缴库。督促市水务集团克服困难，清缴上年污水处理费欠款500万元，并继续追缴余欠。实施原有零星罚没物资委托拍卖公司集中公开拍卖处置，取得较好效果。
    二是全方位助窗口，争创“五星十佳”。自市政务中心今年开展“五星十佳”主题实践活动以来，财政窗口多人多次被评为“十佳先锋之星”和“十佳服务之星”，并连续6个月被评为“十佳示范窗口”。
    三是多部门大力度，推进收缴电子化。继市交警系统实现微信、支付宝等移动缴费后，今年又实现了市属高校及市直中小学校的移动缴费，疫情期间近7万学生通过非税在线缴费平台缴纳学杂费，广受社会好评。加快推进市政务中心“一窗受理”系统与非税征收系统的数据对接，实现城管系统规费等多项缴费网上办，再次提升群众缴费便利度。不动产登记系统升级完成后，也将与非税征收系统对接，进而实现缴费网上办。市住房保障中心等单位移动或网上缴费，也在深度对接中。
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