桃源县“严把六关” 规范罚没收入管理
桃源县现有执法执罚单位21个,我县在罚没收入征管中“严把六关”,不断规范罚没收入管理。
一是把好预算编制关,全额纳入部门预算。按照县预算编制要求,公安、司法等执法单位的部门预算实行收支脱钩,罚没收入等非税收入计划按应收尽收的原则编制,公用经费预算按标准全额保障。
二是把好征收缴入关,一律实行收缴分离。严格实行罚缴分离制度,除法律法规规定可以当场收取之外,罚没收入收缴全部按照“单位开票,银行代收,财政统管”的管理模式,通过代收代缴银行直接全额缴入县非税收入结算户,从根本上杜绝了罚没收入的体外循环,做到应收尽收、应缴尽缴。
三是把好票据管理关,切实做到以票管收。严把票据的领用、核销关,规范票据的保管、登记、发放,并规定执法、司法机关依法实施罚没、没收款、收取押金、扣留、冻结、封存、没收财物等处罚行为时,都必须按规定向当事人开具湖南省非税收入统一票据。每月与执罚单位核对罚没收入征缴情况,发现问题,及时处理并纠正。
四是把好预收退付关,直接退付给当事人。在执法过程中的暂扣款、押金等暂存预收款一律先缴入县非税收入结算户,结案后的罚没收入及时缴入金库,应该退付的严格按照审批程序直接退付到当事人的银行账户。
五是把好物资处置关,严格按照程序报批。制定了《桃源县罚没物资处置工作规程》,明确行政执法机关、司法机关在依法没收和追缴物资后,必须进行详细登记、妥善保管,及时报批、公开处置。
六是把好监督检查关,确保依法应收尽收。以票据是否规范、收入是否合法合规、资金是否及时足额缴库为重点,规范罚没收入征缴程序,确保罚没收入足额入库。
(桃源县财政事务中心供稿)