近日，省非税局在邵阳市组织召开非税收入管理制度建设座谈会。省非税局陈其辉局长、周德贵副局长，征管一处、稽查处相关同志，邵阳、长沙、株洲、衡阳、益阳、郴州、怀化等7市州及其所辖部分县市区非税收入管理机构主要负责人参加会议。 

　　会议围绕三个议题展开。一是征求规范性文件的修订意见。我厅制定或提请省政府印发的若干规范性文件已经失效。今年，我们重点选取《湖南省探矿权采矿权价款管理办法》、《非税收入执收工作责任制规定》和《省对市州县非税收入征管考核办法》进行修订完善，拟于年内重新发布。会上，市县代表结合当地管理实际，就三个征求意见稿提出了修改建议，省非税局相关同志就部分条款进行了解析说明，大家基本达成了共识。二是交流广告收入管理经验。广告收入属于国有资源有偿使用收入，应当纳入非税收入管理。今年，我厅将广告收入管理作为重点调研课题，以期研究解决收入权属不清、底子不明、范围模糊以及制度缺位等问题。会上，大家围绕广告收入管不管、管哪些、怎么管展开了热烈讨论，并就制定我省广告收入征收管理具体操作办法交流了意见。三是论证条例的修订。《湖南省非税收入管理条例》施行十余个年头，部分条款既与新预算法等法律、法规不衔接，也与财税体制改革总体要求不适应，更难以满足近年非税收入管理中涌现的新情况、新问题。未来两年，我厅拟将条例修订作为非税收入制度建设的重点。会上，大家着重讨论了修订的必要性、可行性，各条款的适用性、执行力以及贯彻执行中的问题、困惑，还就部分条款逐句逐字地提出了修改建议、理由和依据。 

　　陈其辉局长充分肯定了大家就这次座谈会所做的准备工作。他指出，制度建设是非税收入管理工作的重中之重，要结合顶层设计和工作实际将其常抓不懈、及时更新完善。他强调，要先易后难地推动非税收入管理制度建设，依法行政、依法治费。当务之急是及时修订并重新印发三个规范性文件，延续政策效力；要分门别类、循序渐进地探索我省广告收入管理路径，仔细研究和分析制定全省广告收入管理办法的可行性；要在充分吸收和总结大家所提意见的基础上，以政策修订的高度、深度和广度为切入点，做好条例的修订论证工作，争取尽早将修订工作纳入立法计划，从而保障非税收入依法管理，提高权威性和执行效力。 

　　（征管一处  林森）