湘财提〔2018〕505号（B类）

湖南省财政厅对省十三届人大一次会议

第1201号建议的答复意见

魏岳林代表：

您《关于成立省级产业发展基金的建议》收悉，经研究，现答复如下：

一、我省产业基金发展的现状

政府产业投资基金是转变财政投入方式的新探索，可以有效发挥财政资金引导放大效应，吸引社会资本投入，促进新兴产业发展和传统产业转型升级。省本级2010年开始探索设立政府产业投资基金，成立了省创业投资引导基金，总规模为10亿元，分年到位。省创业投资引导基金按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则运作，主要通过参股方式吸引社会资本共同发起设立创业投资企业、为国家创投基金配套，引导社会资金重点投资于符合湖南省产业政策的创业期、成长期的科技型、创新型中小企业。2010年以来，湘西自治州、长沙、常德、怀化、衡阳、湘潭等市先后与创业投资引导基金、社会资本合作设立子基金。截至2017年底，省创业投资引导基金实际到位资金6.862亿元，对19支子基金承诺出资7.96亿元，带动社会资本认缴出资34.928亿元；实际对15支子基金出资5.84亿元，带动社会资本实缴出资25.423亿元；15支子基金累计投资项目162个，投资金额23.19亿元。较好的发挥了财政资金引导放大效应，积累了政府产业投资基金运作的有益经验，有效促进了我省科技型、创新型中小企业发展。

此外，我省在文化旅游、健康产业、农业产业等方面也成立了直接开展项目投资的产业基金。

二、我省产业基金发展的新探索

按照省委省政府决策部署，省本级正在研究设立新兴产业投资基金，通过政府出资作为引导，采用市场化手段“引资金、引产业、引智力”，重点投向先进装备制造、新能源新材料、生物医药健康产业及高性能医疗器械、文化创意以及军民融合等产业领域，紧密对接全省20个新兴优势产业链，加快推进我省经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快培育高质量的新优势和新的增长极，不断增强我省经济创新力和竞争力。新兴产业投资基金总规模预计800亿元，其中省政府出资200亿元，将按照省政府确定的重点支持领域，参股设立一批子基金。今后所有省本级产业基金将统一纳入新兴产业投资基金模式管理，省本级将不再新设产业投资基金，如有需要，将通过设立专门子基金模式实现政策引导。目前，省财政厅按照省政府领导指示精神对产业基金运作模式作了进一步修改完善，将按程序报省政府审定后实施。市州和县市可以根据本地产业发展基础、发展需要、财力状况等因素，参与新兴产业投资基金子基金出资，通过搭建基金平台，引入资金、产业、管理等各类要素，促进本地产业发展。

感谢您对财政工作的关心和支持！

联系单位与联系人：省财政厅企业处 杨海霞

联系电话：0731-85165062

湖南省财政厅

                             2018年5月16日