石门县财政局狠抓四个环节规范权力运行
一是依法管权,抓好“三个流程”规范权力。编制职权目录,逐项列出财政职权行使的依据、权限、办理条件、办结时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等内容。形成流程图,依据运行程序制作流程图,标明受理部门、办理程序、办理时间、办理结果、相对人权利、投诉举报途径和方式等内容。制定制度规范,对所有工作岗位、财政业务、行政管理权力进行查漏补缺,明确关键部位和薄弱环节,针对存在的问题提出健全完善的措施,健全规范权力运行相关制度,并按职责权限、工作流程、监督管理三大类,将局机关所有制度汇编成册。
二是依法控权,建立“三项机制”制约权力。建立领导班子议事规则,通过局党委会、局长办公会、局务办公会等形式进行集体研究,严格按照“会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策”等六项程序进行议定。建立权力制衡机制,对资金分配、政府采购、投资评审、行政处罚、资金支付等关键部位,实行审与批分离,定事与办事相分离,如政府采购严格执行采、管分离制度,所有政府采购活动一律纳入县公共资源交易平台进行;投资评审严格执行初审、复审制度。对关键进行分权制;财政监督检查实行查、罚分离。建立权力运行规则,在决策上建立 “一把手”末位发言制度,即主要领导在研究重大决策、重要人事任免、重点项目安排和大额度资金使用等事项时,按照“集体领导、民主集中、会议决定”的原则,不先发言,广泛听取班子其他成员意见,严格按照民主集中制原则形成班子决议。
三是依法亮权,做好“三个公开”公示权力。增强权力运行的公开性和透明度,丰富公开内容,重点公开三个方面内容。一是公开预算信息,根据财政预算公开的要求,财政网站新设置了预算公开专栏,对年度财政预算、财政决算、重大民生专项资金、惠民政策等财政信息进行及时公开,接受社会监督。二是公开财政职权,对于财政部门办事依据、受理机构、办理条件、申请材料、办理程序、办理时限、收费标准、咨询投诉等方面作了具体说明,在财政网站予以公开,让办事单位和群众一目了然。三是公开业务信息,对于政府采购、投资评审等财政业务动态信息予以公示,同时,还在财政网站设置了涉农补贴、住房公积金、工资等查询栏目,方便及时查询。
四是依法监权,强化“三种途径”监督权力。一是强化内部监督。定期开展干部廉洁理财情况的检查,围绕制度执行、资金分配、经费开支、厉行节约等方面进行内审,严格执行二层骨干离任审计制度,发现问题,及时整改,确保廉洁自律规定的全面落实。二是强化外部监督。进一步完善行政投诉、信访举报、专项检查等方面的工作制度。完善行风监督员、廉政监督员、满意政府监督员等群众监督制度,接受社会各界、人民群众和社会舆论监督。三是强化科技支撑。通过建设财政应用支撑平台,植入资金监管功能,实施网上监控,以科技手段推进制度的有效实施,用信息化手段再造权力运行流程,促进权力规范运行。