常德:三举措助推高质量发展

湖南省财政厅网站 时间:2018年11月07日 【字体:

  今年来,面临复杂多变的宏观经济形势,常德财政坚持稳中求进,认真落实积极的财政政策,加强财政收支监控调度,坚持有保有压,严控一般性支出,加大对重点领域和关键环节的投入力度。1-9月,全市一般公共预算支出完成422.3亿元,增长10.14%,占年初预算的87.52%,快于序时进度12.52个百分点,有力助推了全市经济社会发展。1-9月,全市一般公共预算收入完成196.62亿元,同比增长8.12%,增幅居全省市州第6位;全市非税收入完成37.85亿元,同比下降20.74%,非税收入占地方财政收入的比重30.73%,比去年底下降7.49个百分点,收入质量居全省市州第4位,实体经济稳中向好,开放强市产业立市战略成效逐步显现。 

  一是聚焦重点促开放、兴产业。通过优化财政支出结构、加强专项资金整合、盘活财政存量资金,多渠道筹措资金助推开放强市产业立市。2018年市级预算及调整预算安排开放强市产业立市专项资金13.44亿元,同比增加4.26亿元,增长46.41%;其中整合安排开放强市类专项资金2.58亿元,增加1.01亿元,促进开放型经济、交通、航线发展;整合安排产业立市类专项资金10.86亿元,增加3.25亿元,支持园区、工业、农业、文旅、信息、金融等产业发展,以及支持做好科技创新、人才引进等要素保障。

  二是聚焦难点补短板、防风险。为支持打好脱贫攻坚战、推进乡村振兴2018年市级预算安排支农资金2.48亿元,同比增长38.72%;调整预算安排脱贫攻坚自然村通水泥路建设和县域干线公路建设奖补资金、计生特困家庭扶助资金1.98亿元,新增加石门县脱贫专项资金2000万元,体现了财政支农的大力度。为支持打好污染防治攻坚战,2018年市级部门预算环保资金安排3242万元,同比增长87.83%,安排全市污染防治减排专项资金2000万元,投入8000万元支持环保督察交办问题整改,补助2000万元支持珊珀湖治理,为保障市城区黑臭水体治理、污水污泥处置、生活垃圾焚烧等重点环保工作开展,安排项目运行及治理经费1.65亿元,同比增长70.22%;创新融资模式,支持启动常德污水净化中心等3个环保PPP项目建设,体现了财政支持环保的大力度。为支持打好防范化解重大风险攻坚战,在市委、市政府的统一指挥下,全市一盘棋,会同相关部门聚焦防范化解政府性债务风险,摸清债务及资产底数、划分债务责任、压减投资项目、整改及消化存量债务、统筹资金资产防范风险等工作紧锣密鼓、平稳有序,目前债务风险总体可控。 

  三是聚焦痛点降成本、惠企业。为进一步帮助企业减负、优化发展环境,认真落实结构性减税降费政策,兑现增值税税率下降政策,全年可为企业减税1.98亿元;仅89两个月,为91户企业办理增值税留抵税款退税1.37亿元;今年再次取消5项行政事业性收费项目,全年可为企业减负约5000万元;全面减免规模工业企业新上生产性建设项目城市基础设施配套费等,全年可为企业减负约7000万元。开设财政涉企宣传平台,及时发布相关惠企政策;深入企业开展优化经济发展环境大走访,企业涉财事项实行“绿色通道”、快速办理。如为支持医药企业发展,短期内出台仿制药质量和疗效一致性评价工作扶持办法,已兑现奖补资金400万元。为支持帮助企业缓解融资难、融资贵的问题,督促政策性担保机构创新服务、降低费率,今年前9个月,财鑫担保为824(次)创业主体新提供担保、小贷等融资服务75亿多元;发挥政府产业基金作用,截至9月底,基金对企业投资累计1.74亿元;支持新发放工业过桥资金2.63亿元、科技担保贷款4100万元、专利质押贷款2100万元;争取设立省农业信贷担保有限公司湘北分公司,为农村产业发展提供较低成本的信贷支持。