龙山县着力加强产业扶贫机制创新

湖南省财政厅网站 时间:2019年01月29日 【字体:

  龙山县位于湖南省西北边陲,处于湘、鄂、渝三省(市)交界之地,辖21个乡镇(街道)397个村(社区),总面积3131平方公里,总人口61万人,是边界窗口县、少数民族县、革命老区县,属于国家扶贫开发工作重点县、湖南省深度贫困县。全县共有贫困村227,占全县总行政村57%;有建档立卡贫困户30225122971人,贫困发生率为27.5%。近年来,龙山县全面落实中央、省、州决策部署,坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,大力实施精准扶贫,取得了明显脱贫成效,2014年至2017年累计脱贫1798276251人、退出贫困村67个,目前尚有贫困人口1224346720人、贫困村160个(其中深度贫困村79个),贫困发生率降为8.9%。龙山县出台了一系列相关文件来支持全县产业扶贫。 

  一是中蜂产业奖补政策。建档立卡贫困户奖补标准及方式。龙山县财政对自愿申请养殖中蜂的建档立卡贫困户养蜂按每箱蜂群400元标准进行奖补,建档立卡贫困户自筹资金200元,其中财政奖补给建档立卡贫困户的400元由县畜牧水产局直接支付给企业(合作社、家族农场)。由企业(合作社、家庭农场)根据家庭人口按600/箱的标准提供蜂群,家庭人口3人以下(含3人)的建档立卡贫困户每户提供4箱蜂群,家庭人口3人以上的建档立卡贫困户每户提供一箱蜂群,并提供技术指导服务。示范基地建奖补标准及方式。对建成100群以上标准化中蜂养殖示范基地,并与乡镇签订《龙山县中蜂产业精准扶贫协议书》,且为建档立卡贫困户提供蜂群200群以上,经检查验收合格的企业(合作社、家庭农场),按提供蜂群数量每年每箱给予20元奖补,奖补按年度提供蜂群数量结算。品牌创建奖补标准及方式。对建成蜂蜜农产品标准化加工生产线并取得食品生产许可证(SC证),经检查验收合格的企业(合作社、家庭农场),一次性给予奖补资金10万元。 

  二是迷迭香产业奖补政策。投入估算。2018年、2019年度计划种植迷迭香10000亩,种植基地计划投入3400万元。资金筹措及用途。⑴长沙扶贫资金投入1400万元。①2018年投入500万元,用于发展迷迭香基地5000亩(其中2017年度连片种植迷迭香基地600亩,2018年度4400亩),每亩补贴1000元(种苗750元,肥料250元)。②2019年投入650万元,其中500万元用于新建迷迭香基地5000亩,每亩补贴1000元(各苗750元,肥料250元),150万元用于20172018年度种植的5000亩迷迭香基地肥料款(每亩300元)。③2020年投入150万元,用于2019年度种植的迷迭香基地肥料款(每亩300元)。④2018年,2019年共投入100万元用于迷迭香产业发展培训、管理等费用。⑵湖南先伟实业三年投入950万元(种苗投入750万元,初加工基地投入200万元)。 

  三是油茶产业奖补政策。产业建扶持资金安排及发放方式。每亩安排产业建设扶持资金2000元,其中苗木费400元(含补植苗木费),肥料费200元,专业合作社管理费用100元,栽植费(含补植)300元,抚育费1000元。实行分年度发放,植苗完成后经验收合格发放第一次栽植劳务资金每亩200元;当年冬季苗木补植、夏秋两次抚育验收合格后发放第二次劳务资金每亩300元(补植资金100元、抚育资金200元);第二至五年夏秋两次抚育验收合格后发放抚育劳务资金200/年·亩。专业合作社管理费用第一年30/亩,第二至四年20/年·亩,第五年10/亩。肥料及油茶苗木全县统筹由县油茶办按政府采购程序统一组织采购并配送。 

  四是茶叶产业奖补政策。对合作社、公司、大户和农户等种植主体进行奖补,具体政策如下:1.苗木投入。每亩投入苗木2500-3000株,苗木由政府统一采购,统一组织发放。2.整地栽植和管理投入。苗木栽植每亩投入1000元,当年栽植完成每亩投入800元,次年完成抚育且成活率达75%以上每亩投入100元,第三年成活率达90%以上每亩投入100元。3. 劳动贫困户奖补。公司、大户和合作社汉转基地内贫困户土地的,按实际土地流转金予补偿,最高不超过500/亩,连续奖补3年;公司、大户和合作社吸收贫困户入股或组织贫困户统一技术指导和销售的,每亩每年奖补100元,连续奖补5年;公司和大户吸纳贫困人口用工当年累计达30天以上,给予1500/人·年的奖补,连续奖补3年。 

  五是东西部扶贫协作农业产业项目补助标准。所有农业产业项目基础设施奖补按每100亩不超过20万元的标准执行,基础设施工程总量超过20万元/100亩的,按20万元/100亩予以奖补,不足20万元的据实奖补,奖补资金在20181228日前拨付完成,各项目主管部门要强化措施,确保资金的安全和使用效益;基础设施奖补资金不分红,种苗和肥料奖补资金按资金投入数分红,每年分红8%,分红年限不低于10年,第一次分红必须在2019131日前发放到位,分红不足10年的,村集体一次性收回分红不足的援助资金部分用于持续发展村集体产业。