湖南省人民政府办公厅（研究室）

2015年度部门决算公开文件

一、部门职责及机构设置情况

（一）部门职能。

省政府办公厅为协助省政府领导同志处理省政府日常工作的机构。主要职责是：

1．协助省政府领导同志审核或组织起草以省政府、省政府办公厅名义发布的公文。

2．研究省政府各部门和各市州人民政府请示省政府的事项，提出审核意见，报省政府领导同志审批。

3．负责省政府会议的组织和服务工作，协助实施会议决定事项。

4．根据省政府领导同志的指示或工作需要，对有关问题进行协调，提出处理意见，报省政府领导同志决定。

5．办理中央和省政府领导同志的批示，并督促落实。督促检查省政府各部门和各市州人民政府对省政府决定事项的执行落实情况，及时向省政府报告。

6．组织开展人大代表建议、政协提案办理工作。

7．协助省政府领导同志做好需由省政府组织处理的突发事件应急处置工作；负责向国务院和省政府领导同志报告重要信息和情况；负责省政府值班工作。

8．指导全省政务公开（政府信息公开、办事公开）工作。

9．负责省政府机关大院的行政事务、综合治理和安全保卫工作。

10．办理省政府和省政府领导同志交办的其他事项。

　　省政府研究室为省政府承担综合政策研究和决策咨询的机构。其机关财务、行政后勤等工作，由省人民政府办公厅统一管理，预算纳入省人民政府办公厅本级预算。主要职责是：

1．负责《政府工作报告》和省政府主要领导同志重要讲话、报告、文章的起草及有关新闻稿的审定。

2．负责起草省政府向党中央、国务院的重要汇报材料；组织和协同有关方面起草、修改省政府的有关重要综合性文件；参与起草省委、省政府有关重要会议的文件。

3．对涉及全省经济建设、社会发展和改革开放等全局性工作的重大课题牵头组织调查研究，及时综合归纳，提出供省政府决策的参考方案和政策性建议。

4．对省内外经济形势和社会发展政策进行分析和研究，提出政策建议。收集、分析、整理和报送经济社会发展的重要信息、动态，为省政府决策提供参考建议。

5．组织院士专家对全省经济社会发展的重大问题、重大决策、重大项目进行研究论证，提供咨询服务。

6．承办省人民政府交办的其他事项。

（二）机构设置情况。

根据上述职责，省政府办公厅设17个内设机构、1个纪检（监察）机构和4个服务保障机构，省政府研究室设4个内设机构。

现有编制人数563人，其中：行政编制214人，事业编制349人（参照公务员法管理人员254人，财政补助62人，经费自理33人）。年末实有人数954人，其中：在职人员496人，离休人员14人，退休人员444人。

二、2015年度部门决算表（表格附后）

1．收入支出决算总表。

2．收入决算表。

3．支出决算表。

4．财政拨款收入支出决算总表。

5．一般公共预算财政拨款支出决算表。

6．一般公共预算财政拨款基本支出决算表。

7．一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表。

8．政府性基金预算财政拨款收入支出决算表。

三、预算执行情况分析

（一）收入支出执行情况                   

全年总收入27604.69万元，全年总支出31532.52万元。

1．收入支出结构情况

全年财政拨款收入27479.48万元，占总收入的99.99%；其他收入125.21万元，占总收入的0.45%。

全年财政拨款支出30503.67万元，占总支出的96.74%；其他资金支出1028.86万元，占总支出的3.26%。其中：基本支出17622.87万元，占总支出的55.89%，项目支出13909.65万元（基本建设支出4261.64万元），占总支出的44.11%。

2．重点经济分类支出执行情况

（1）三公经费支出情况(单位：万元)：

出国费比2014年度有增加是因为省领导的出国经费年初未作预算安排，是按照据实报销的办法执行的（2015年省领导出国费为84.7万元）。2015年公车购置比2014年度增加232万元是因为本年度更新车辆10台所致。

（2）会议费支出情况(单位：万元)：

（二）绩效评价情况

2015年，按照年初绩效目标和厅党组决策部署，较好地完了各项工作任务，一是协调省新闻出版广电局出台《关于推进“村村响”等三项工程建设的通知》，在省新闻出版广电局统筹协调下，已按要求完成农村广播村村响工作任务。二是在人大建议、政协提案办结期限内，组织省政府系统68个承办单位全部完成了人大建议、政协提案办理任务，办结率100%。三是扎实做好公共安全保障和突发事件应对工作。进一步加强与省委、驻湘部队、武警等单位的沟通衔接，积极参与泛珠三角区域内地9省（区）应急管理联席会议、中南五省（区）地震应急救援等合作项目；加快推进市级综合应急平台建设。在全省范围内开展“5·12”应急知识集中宣传活动，依托湖南行政学院成立湖南省公务员应急管理培训部，举办全省基层应急管理工作人员培训班，会同省地震局在中国地震应急救援中心举办地震应急高级研修班。组织、协调开展了全国农机事故处置、跨省（区）重特大公共卫生事件桌面演练等应急演练。妥善处置突发事件120余起。省政府总值班工作实现“零差错”。四是协调省政府各部门，认真梳理各项权力清单、责任清单、外商投资准入负面清单及省政府核准的投资项目目录，涉及省政府工作部门的行政权力3700多项、主要职责600多项，外商投资禁止和限制类项目90多项，取消、下放30多项省政府核准的投资审批事项，并通过省政府门户网站向社会全面公开并实施动态管理。五是大力实施《湖南省行政程序规定》，全省各级行政机关基本形成了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论的决策机制。《湖南省重大行政决策合法性审查办法》已进入审批流程。完成了《湖南省政府法律顾问工作规定》的起草工作。组织院士专家对2015年《政府工作报告》、《湖南省经济和社会发展“十三五”规划纲要（框架）》进行咨询，对2015年度1210项“湖南省情与决策咨询”研究课题进行评审。指导岳阳、常德加强院士专家咨询机构建设；与安徽、河南等省相互交流智库建设经验；补充和完善了院士专家数据库。六是印发《湖南省人民政府办公厅关于贯彻<国务院办公厅2015年政府信息公开工作要点>的实施意见》，指导各级各部门开展政府信息公开工作，圆满完成对全省14个市州和62家省直单位的政府信息公开数据的收集整理、统计审核工作，政府信息公开年度报告集中在省政府门户网站发布。积极探索市、县政务服务中心的运行机制和管理体制，指导市、县加强政务服务中心建设管理，乡镇、村（社区）便民服务平台建设不断完善提升。通过省政府门户网站和门户网站微博公开省政府领导活动、重要会议、规范性文件、应急管理、湖南政报等各类政府信息1600多条。依法做好和指导各单位政府信息依申请公开工作，依法答复185件公民向省政府及省政府办公厅提出的公开政府信息申请。七是全年紧扣党中央国务院和省委省政府重要决策部署，开展督查工作。重点协助开展了国务院第二次大督查，并根据国务院统一部署，组织开展了第二、第三批督查问责，已问责89人，拟问责28人。组织开展全省稳增长重大政策措施落实情况督查等专项督查15余次；办理中央领导批示25件、省长批示件243件；督办省政府常务会议议定事项106项、省政府专题会议和领导小组会议议定事项89项、省长考察调研决定事项42项；梳理人民网网民给省长留言207条，集中回复17条。

通过上述工作的开展，取得了显著的社会效益，赢得了全省人民的好评。

（三）资产占用情况

年末资产总计为128244.96万元，其中流动资产9988.83万元，固定资产99950.25万元，在建工程18199.20万元，无形资产106.68万元。

湖南省人民政府办公厅

2016年9月2日