资兴:发展壮大村级集体经济措施多保障足成效好

湖南省财政厅网站 时间: 2023年02月20日 16:08 【字体:

为深入贯彻落实习近平总书记关于发展壮大村级集体经济的重要指示精神,增强村级集体经济发展活力和实力,提高村级组织自我保障、服务群众、推动发展的能力,全面推进乡村振兴战略。资兴市通过制定发展壮大村级集体经济行动计划、出台奖励办法、给予系列政策扶持等举措,持续扶持壮大村级集体经济,助力乡村振兴,取得良好效果。2022年,全市190个行政村(涉农社区),实现村级集体经营性收入3740万元,村均经营性收入19.68万元,全面消除了集体经济薄弱村。

一是制定行动计划,明确发展目标。按照“健全组织体系、明确目标任务、壮大集体经济、推动乡村振兴”的整体思路,印发了《资兴市发展壮大农村集体经济五年行动计划(2022-2026)》,文件明确把发展壮大村级集体经济作为“书记工程”来抓,形成负责部门指导,乡镇负责落实,村级具体实施的工作格局,按照“薄弱村提升、一般村壮大、富裕村做强”的工作思路,力争到2026年,实现村级集体经济经营性收入全部达到20万元,确保每个行政村有一个以上有效益的实体,一个正常运转的土地合作社,一个有收入的种养合作社或农产品销售组织,形成村级组织服务能力、造血能力显著提高,集体经济持续增收、长足发展的良好态势。

二是出台奖励办法,激励干事创业。为充分调动村干部发展壮大村级集体经济积极性、主动性,进一步激发广大农村基层干部担当作为、干事创业激情,增强村级集体经济组织发展壮大的内生动力,出台了《资兴市发展壮大村级集体经济奖励暂行办法》,办法规定对村级集体经济发展成效明显的村,可提取当年度村级集体经济经营性收入净利润不超过20%的部分作为奖励资金,报所属乡镇审批后,用于奖励为发展壮大村级集体经济作出积极贡献的村级集体经济组织相关有功人员。

三是派出工作队员,指导发展经济。2022年,在向脱贫村、重点帮扶村、乡村振兴示范村、红色美丽乡村等选派工作队的是基础上,向集体经济薄弱村和整建提质(软弱涣散)村(社区)派驻27名第一书记,全市133名机关干部奔赴驻村帮扶第一线,其中重点村和脱贫村驻村帮扶工作队每队配足3人,驻村工作队员、驻村第一书记对村集体经济发展壮大起到了很好的指导和助力作用。

四是争取发展项目,推动以点带面。近三年,全市共争取到中省财政扶持壮大村级集体经济项目23个,项目涉及水果种植、家禽养殖、特色农业基地建设、旅游服务等,上级财政扶持资金1150万元。争取广州红海人力资源集团结对帮扶项目5个,帮扶资金250万元。市本级安排村级集体经济专项扶持资金1065万元,重点支部农场项目174个,这些项目对发展壮大村级集体经济起到了很好的以点带面示范效果,建成了一批能够引领全市村级集体经济发展的示范点。

五是下放一批项目,促进整体受益。大力落实上级小型农村公共基础设施建设政策,印发了《资兴市村级集体经济组织承建200万元以下小型农村公共基础设施项目实施办法》,2022年,全市全面落实“200万元以下小型农村公共基础设施项目交由村集体经济组织承建”的政策,推进小型农村公共基础设施采用“四自两会三公开”形式,共为村级集体组织增收420余万元。

六是推行“村社分账”,规范“三资”管理。继续推进农村集体产权制度改革,加强农村基层组织建设,充分发挥农村集体经济组织功能,随着村级集体经济的不断发展壮大,以规范农村集体资金、资产、资源为重点,下发了《资兴市“村社分账”管理改革工作实施方案》,全面实施村民委员会与村级集体经济组织财管管理体系分置改革,在依法依规、积极稳妥的前提下,实现村社事务、账户、资产、核算、管理等全面分离。


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