近年来，嘉禾县坚持以人民为中心，完整、准确、全面贯彻新发展理念，正确处理好“四种关系”，积极推动“零基预算”落地见效，财政保障能力得到有效提升。

一是正确处理“破”与“立”的关系。自2022年起，嘉禾县打破“基数+增加”，建立以财力为保障最高点，以定额为测算标准，以轻重缓急和绩效为导向的“零基预算”模式，从“零”审视所有支出需求，论证每一项支出，确保财政资金使用提质增效。三年来，共清理退出非必要惯性支出项目189个，节约财政资金2.3亿元。

二是正确处理“保”与“压”的关系。树牢人民立场，扛牢“三保”责任，将财政供养人员工资、社保缴费及工会经费、伙食补助等人员类支出全部纳入预算保障，全县运转经费和“基本民生”支出实现应保尽保。三年来，共新增“人员经费”预算2.5亿元，压减一般性支出、低效无效资金2亿元。

三是正确处理“新”与“旧”的关系。“零基预算”不能简单地搞“一刀切”。一切从“零”开始，既要满足新的现实需求，又要保持政策和跨年度项目的稳定性和延续性，还要妥善解决好各种历史遗留问题。近三年，嘉禾县预算安排9148万元，妥善解决往年机构改革及农林水站所等人员经费、养老保险遗留问题。安排8000万元，全面落实原养老保险试点退费。

四是正确处理“稳”与“进”的关系。财政稳健运行是应对重大风险挑战的前提，发展是解决一切问题的基础和关键。预算编制中坚持稳中求进、以进促稳，足额安排债务还本付息、应急、维稳等保稳定支出，同时，每年腾出近3亿元用于推动产业转型升级和企业创新发展，有效夯实了经济发展的基础。今年1-11月，全县制造业税收完成1.2亿元，可比增长22.35%。