南县:做好三道试题,打好防范化解风险阻击仗

湖南省财政厅网站 时间: 2023年11月27日 09:50 【字体:

近年来,南县始终牢记“底线不破、红线不越、高压线不碰”工作准则,全力做好三道试题,着力减少债务“分子”,做大财力“分母”,逐步跳出原有化债路径依赖,做到“手中有策”,打好防范化解风险阻击仗。

一、解答节流“试题”。一是在县委常委会、政府常务会议、财经工作会议、财政工作会议上,多次专题学习过“紧日子”,县委书记、县长逢会必讲,从思想上、政治上、行动上凝聚了高度统一,形成了整县“一盘棋”工作格局。二是把“紧日子”作为长期基本方针,建立节约型财政保障机制,将其贯穿至各个工作环节,不断优化支出结构,持续压减一般性支出和非重点、非刚性、非急需支出,努力降低行政运行成本,2023年先后压减支出近4000万元支持风险防范化解。三是坚持“收支平衡、预算与进度结合”原则,结合财政库款情况,合理统筹调度资金,优先保障重点支出,把好支出节奏,月均库款保障水平保持在0.3-0.8区间,未出现任何支出风险。

二、攻克开源“难题”。一是在扩总量上,狠抓财源建设,谋篇布局优势产业、未来产业,加大招商引资力度,促进项目投产达效,尽快形成新的税源增长点,先后成功引进了海王集团、华曙高科、华益食品等重大支柱型、税源型项目。2023年1至10月,南县全口径税收入库9.5亿元,增长12.99%,增幅排名全市第一。二是在稳存量上,加强骨干财源企业的跟踪服务管理,加快兑现各类惠企政策,形成“放水养鱼、水多鱼多”的良性循环,用发展解决问题,贝贝昇生物、陈克明食品、顺祥水产等企业核心竞争力进一步增强,发展前景日益向好。其中,我县聚焦后疫情时代发展新机遇,全力培育发展医疗健康产业,力争到2025年,总产值突破10亿元,成为湖南重要的医疗健康产业基地。三是在挖潜量上,把盘活存量资金、资产、资源作为常年工作主线,充分用活“能用则用、不用则售、不售则租、能融则融”方针,最大限度发挥“三资”效益,先后利用资产资源,引进湖南清溪文化旅游发展集团合作升级打造“罗文花海”、社会资本合作建设赤沙电影院商业城、与吉湘生物合作打造碳基复合材料产业园等,实施建设了光伏发电、智能充电桩等优质项目,资产资源盘活变现超2.78亿元,推动实现“一子落而全局活”。

三、研究长效“课题”。一是按“谁家孩子谁家抱”思路,用足用活“六个一批”“三个三”(三方联动、一债三策、提前三月预警)债务风险防范化解机制,推动形成条块结合、上下联动的风险防范化解工作常态,牢牢把握住工作主动权,未发生突发性、紧急性事项。二是结合地方实际,先后研究出台《南县县属国有不动产管理办法》《南县人民政府关于促进国有企业转型发展的指导意见》和《南县人民政府关于加强县属国有企业监督管理的若干措施》等规章制度,用制度护航平台公司市场化转型,做到蹄疾步稳。三是充分发挥财政把关守口职能,坚持有多少钱就办多少事,科学安排、有序推进项目建设,从紧控制项目建设数量和规模,对财政支出项目、县属国有企业融资行为都严格审核把关,未经审核或超越本级财政承受能力的项目坚决不予立项,对建设资金来源不明确、不确定或地方配套资金不落实的不列入年度政府投资计划,2023年先后驳回项目申请12个,坚决做到不越“红线”。


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