近年来，益阳财政持续强化财政“大绩效”管理理念，扎实开展“绩效管理提升年”“绩效管理巩固年”行动，聚力抓基础、抓运用、抓落实，全面推动绩效管理质效再巩固再提升。

一、聚力基础夯实，建立预算绩效管理新格局

一是健全制度体系。目前市本级已制定出台《益阳市预算支出绩效评价结果应用管理办法》《益阳市预算支出绩效评价管理办法》等管理制度，今年拟修订《第三方机构参与市级绩效评价工作质量考核暂行办法》，初步建立起预算绩效管理制度体系。

二是搭建工作架构。搭建“2+10+74”工作架构，即由财政部门绩效管理科、预算单位财务科2个科室负责组织和指导预算绩效管理，市财政局10个部门预算管理科室承担所分配资金绩效管理直接责任，74个市直预算单位落实预算绩效管理主体责任，努力化解绩效管理“部门冷、财政热”“业务科室冷、绩效管理科室热”等问题。

三是优化管理机制。通过强化部门的主体责任，赋予部门更大的预算分配自主权和绩效管理审核权，建成“主体责任强化落实、绩效管理精细标准、结果运用全面挂钩”的预算绩效管理新机制。按照“一个部门一套指标体系”的原则，2024年积极联合市级74个预算部门，共同建成“部门会用、财政能管”部门整体和项目支出动态管理指标库。

二、聚力结果运用，深化预算绩效管理激励约束

一是抓好结果应用。注重绩效评价全程跟踪把控，切实提升评价工作质量和工作效率。2023年，财政评价项目涉及的17个部门共提出整改措施139条，其中3个项目调整政策，4个项目修订资金管理制度，个别项目评价过程中发现的重大问题线索作为审计部门重点审计内容，有力推动全市预算绩效工作向纵深发展。

二是推动信息公开。2023年市本级74个部门整体支出自评报告、127个项目支出绩效自评报告和18个财政评价报告全部作为2024年度预算编制参考依据，评价结果为“较差”的核减经费10%以上。预算绩效管理工作开展情况在市本级预决算公开平台上公开，接受社会监督。2024年，市本级部门整体支出和项目支出绩效目标随部门预算同批复同公开，批复公开率100%；部门整体支出和项目支出自评报告公开率100%。

三是强化实时监督。积极配合人大、审计等部门做好预算绩效监督工作，将绩效审计存在问题和健全预算绩效机制有效衔接，及时将重要绩效目标和绩效评价结果向市人大报告。推动配合绩效评价与绩效审计、人大监督的信息共享、成果共用、整改共促，进一步拓展协同联动范围，全面提升预算绩效管理的有效性和权威性。

三、聚力任务落实，提升全过程预算绩效管理质效

一是前移事前绩效关口。结合零基预算管理改革，打破以往预算单位“先圈钱再定项目”的保基数做法，强化“先谋事再谋钱”。2023年市本级完成事前绩效评估金额1.89亿元，对拟新出台的重大政策和项目，就立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性和筹资合规性等方面进行客观、公正的评估。

二是强化部门目标审核。市本级206个行政事业单位全面编制部门整体支出、部门预算项目支出和市级专项资金项目支出绩效目标，绩效目标管理实现全覆盖。建立绩效目标“部门+部门预算管理科室+绩效管理科+专家”四方会审机制，提升预算绩效目标管理质量。2024年，绩效目标编制、批复、公开覆盖率100%，涉及预算资金60.53亿元。

三是加强资金使用监控。2023年对市本级安排的702个项目资金开展绩效运行监控，涉及资金48.24亿元，有效收回并盘活沉淀资金2.63亿元。2024年重点加强国库集中支付动态监控，预警支出进度，及时堵漏纠偏。

四是扩大绩效评价范围。2020-2023年，共组织对财政预算、PPP项目等方面75项政策和项目开展了财政绩效评价，涉及资金63.51亿元。2024年积极探索开展全生命周期成本预算绩效评价和区级财政运行综合绩效评价，选取“城北污水处理厂PPP项目建设及污水处理服务费项目”和“大通湖区财政运行情况”作为改革试点，全市共享经验做法。