始终紧盯财政管理的重点领域和薄弱环节，着力扬优势、补短板、强弱项，精准发力，持续用力，促进财政管理水平不断提升。

着力加强预算编制，突出“三个强化”。强化“零基预算”，打破公共项目预算“基数+增长”模式。强化额度管控，对于二次分配较多的项目，取消或调整项目用途。强化资金管理，压减产业发展专项中直接补贴至企业的资金，对企业的支持更多通过落实减税降费政策或以产业基金投入等方式。

着力加强项目库建设，突出“三大举措”。对专项资金实行项目库管理，做到严格准入、滚动管理、额度控制。

着力加强信息化建设，突出“三个着力”。着力健全预算执行动态监控机制，着力整合预算编制数据，着力推进预算管理一体化建设。

牢固树立“盘活存量就是做大增量”的意识，下大力气盘活存量资金、资产、资源，提升全市“三资”的使用效益。

实行专班操作。建立政府主导、财政主抓、部门主责的盘活“三资”工作机制，抽调精干力量成立工作专班，并制定市政府联席会议制度，实行全市“一盘棋”推进。

创新工作方法。积极倡导公共资源有偿使用的理念，推动市政府出台公共资源有偿使用管理工作方案。加强部门协调联动，精简和优化办事流程，提高工作效率、破解工作难题。

突出工作实效。2020年实现盘活“三资”收入344.28亿元，增加了可用财力，实现了“三资”盘活转化和良性循环利用，达到了“一子落全局活”的效果。

抓好预算法及其实施条例的学习培训和普法宣传，把预算法及其实施条例各项规定作为预算管理的行为准则，将新规定、新要求落实到预算编制、执行、决算和监督的全过程。

硬化预算约束。坚持“先预算后支出、无预算不支出”，严格审核把关。建立预算执行“季初监测、季中督导、季末通报”管理机制，相应收回执行进度滞后的项目资金，统筹用于其他项目。

实施绩效管理。全面实施预算绩效管理，加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。对上年绩效评价为“中”及以下的单位和项目，核减或取消下年度资金额度。

强化预算统筹。加大政府性基金预算与一般公共预算的统筹使用力度，不断提高国有资本收益上缴公共财政比例。加强专项资金统筹，强化结余资金统筹，除当年下达的上级资金外，其他结余资金一律不予结转至下年。

在加强财政管理过程中着力抓住制度建设这个关键环节和举措，为形成科学的理财、用财、管财长效机制提供制度保障。

坚决过“紧日子”。以市政府办公厅名义印发《关于进一步规范财政管理严肃财经纪律的通知》（长政办函〔2020〕9号），完善财政管理制度、严明财经纪律。对非刚性支出、非重点项目支出、低效无效支出、超标准支出“四类支出”一律大幅压减。

规范资金审批流程。先后出台《全面提升财政管理实效工作方案》《关于进一步规范财政资金审批管理的通知》等文件，并修订完善10余项财政内控制度，确保财政资金使用安全高效。

规范财政库款运行。建立健全下级资金调度机制，每月分两次科学合理调度资金，防范支付风险隐患，并督促区县保持合理适度库款规模、科学高效安排使用资金。建立健全协同联动工作机制，明确市本级和各区县责任分工，堵塞国库库款管理制度漏洞，并紧盯每日库款余额，优先支付“三保”支出。