一、省民政厅概况

湖南省民政厅是湖南省人民政府组成部门，承担着基本民生保障、基层社会管理创新、基本社会公共服务等100多项工作职责。

（一）主要职能

1、贯彻执行党和国家关于民政工作的法律、法规和方针、政策；起草地方性民政法规、规章草案，拟订全省民政事业发展规划和政策，并组织实施和监督检查。

2、承担依法对全省社会团体、基金会、民办非企业单位登记管理和监察责任。

3、贯彻执行国家的优抚政策，依法开展优抚工作；负责烈士褒扬工作；指导优抚医疗事业单位、光荣院和烈士纪念建筑物保护单位的管理；组织和指导拥军优属、拥政爱民工作；承担省双拥工作领导小组办公室的日常工作。

4、拟订全省退役士兵、转业士官、复员干部和移交地方政府安置的军队离退休干部、退休士官及军队无军籍退休退职职工的接收安置政策并组织实施；指导接收安置工作；指导军供站的建设与管理；指导军队离退休干部休养所、军队离退休干部服务管理中心（站）的建设与管理，落实军队离退休干部的有关政治、生活待遇。

5、拟订全省救灾减灾政策、规划并组织实施；组织、协调救灾减灾工作；组织自然灾害救助应急体系建设；组织核查、统计上报并统一发布灾情；筹措、管理、分配救灾款物并监督使用；组织、指导救灾捐赠工作；指导救灾物资的储备和发放工作；承担省减灾委员会的具体工作。

6、拟订全省社会救助规划、政策和标准；负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助工作；负责农村五保供养和敬老院建设工作；负责城乡社会救助体系建设工作。

7、拟订全省城乡基层群众自治组织建设和社区建设相关制度并组织实施；提出加强和改进城乡基层政权建设的建议；指导、组织城乡社区建设和服务管理工作；推动村（居）务公开和基层民主政治建设；指导基层群众自治组织和社区组织干部的表彰。

8、拟订全省行政区划总体规划、地名管理办法并组织实施；负责行政区域界线的勘定和管理工作；负责全省法定行政区域界线争议的调查和调处工作；负责地名管理工作。

9、拟订全省社会福利事业发展规划、政策并组织实施；指导全省社会福利机构的建设和管理；拟订社会福利企业认定标准和扶持政策；指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体的权益保障工作；拟订福利彩票发行管理实施办法并指导发行；制定福利彩票公益金使用管理具体实施办法并指导使用；组织拟订促进慈善事业发展的规划、政策；组织、指导社会捐助工作。

10、贯彻执行国家的婚姻登记、殡葬管理和儿童收养政策并组织实施；推进婚俗和殡葬改革；指导婚姻、殡葬、收养服务机构管理工作；指导生活无着人员救助管理站的建设，协调跨省及跨市州的生活无着人员救助管理工作。

11、会同有关部门按规定拟订全省社会工作地方性法规、规章草案和发展规划、职业规范，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设；指导全省基层民政干部职工队伍建设；推进民政科技和民政行业标准化工作。

12、负责全省民政事业经费的管理和使用；负责民政事业经费的审计和监督；负责民政统计工作。

13、协调老龄工作法律法规和方针政策的贯彻执行，起草老龄工作的地方性法规、规章草案，拟订全省老龄工作政策，编制全省老龄事业发展规划并组织实施和监督检查。

14、承办省人民政府交办的其他事项。

（二）部门决算单位构成

纳入2015年省民政厅部门决算的单位包括：省民政厅本级、省假肢矫形康复中心、省复员退伍军人接待转运站、省荣军医院、省救灾物资储备中心共5家单位。

二、省民政厅2015年部门决算表

（一）收入支出决算总表

（二）收入决算表

（三）支出决算表

（四）财政拨款收入支出决算总表

（五）一般公共预算财政拨款支出决算表

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算表

（七）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

（八）政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

三、省民政厅2015年部门决算情况说明

（一）2015年度收入支出决算总体情况说明

2015年度收入总计79927.24万元，支出总计79927.24万元，与2014年相比，收、支总计各增加35639.60万元，增长80.47%。主要原因是其他收入（军队离退休干部定期增资费等）增加了16366.07万元，年末结转和结余较年初增加了11243.85万元。

（二）2015年度收入决算情况说明

本年收入合计60464.74万元，其中：财政拨款收入26460.43万元，占43.76%；事业收入280万元，占0.46%；经营收入6671.60万元，占11.04%；其他收入27052.71万元，占44.74%。

（三）2015年度支出决算情况说明

本年支出合计49024.70万元，其中：基本支出8294.87万元，占16.92%；项目支出34323.21万元，占70.01%；经营支出6406.62万元，占13.07%。

（四）2015年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

2015年度财政拨款收支总决算35132.62万元，与2014年相比，财政拨款收、支总计各增加12162.83万元，增长52.95%。主要原因是2014年财政拨款收支总计中未包含上年结转和结余，而2015年财政拨款收支总计中包含上年结转和结余，以及2015年一般公共预算财政拨款额有所增加。

（五）2015年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

2015年度一般公共预算财政拨款支出14449.36万元，与2014年相比，增加3276.05万元，增长29.32%。主要原因是新增全省救灾专用车辆购置支出1232.64万元、机关办公楼维修改造890万元、区划调整和地名普查经费1051.47万元。

（六）2015年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2015年一般公共预算财政拨款基本支出6954.57万元，其中：

人员经费5468.79万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。

公用经费1485.78万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出等。

（七）2015年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2015年度“三公”经费财政拨款支出预算为557.60万元，年中追加全省救灾专用车辆购置费预算1440万元，支出决算为1560.30万元，完成预算的78.11%。若剔除全省救灾专用车辆购置影响，与2014年决算相比，2015年“三公”经费支出减少209.54万元，下降39.01%。下降的主要原因是认真贯彻中央八项规定和省委“九项规定”，厉行节约，严格落实公函和接待清单制，“三公”经费特别是公务接待费保持逐年下降态势。具体情况如下：

1、公务接待费支出89.80万元，占“三公”经费支出总额的5.75%，主要是厅机关及直属单位为执行公务或开展业务活动需要开支的接待费用。2015年共接待国内团组1205个，来宾10424人次。

2、公务用车购置费支出1232.64万元，占“三公”经费支出总额的79%，是厅机关为全省统一购置的48台救灾专用车辆，已按规定全部调拨到各县市区。

3、公务用车运行维护费支出214.02万元，占“三公”经费支出总额的13.72%，主要是为解决厅机关及直属单位因公出差、参加会议、救灾、开展调查研究及检查核查等业务过程中的交通问题而发生的燃料费、过桥过路费、维修维护费、保险费等支出。2015年底厅机关和直属单位的公务用车保有量为19台。

4、因公出国（境）费支出23.83万元，占“三公”经费支出总额的1.53%，主要是厅机关参加出国业务培训发生的签注费、车船费、公务杂支、培训费、差旅费等支出。2015年共组织安排出访团组4个，5人次。

（八）2015年度政府性基金支出决算情况说明

2015年政府性基金年初结转和结余7983.60万元，本年收入10349万元，本年支出10592.68万元，主要用于老年福利、残疾人福利和社会公益事业等支出，年末结转和结余7739.92万元，主要是部分项目因政府采购和建设周期较长，需要延长到2016年。

（九）其他事项说明

1、政府采购支出情况

2015年采购支出总额2088.14万元，其中：政府采购货物支出1199.79万元，政府采购服务支出888.35万元。

2、国有资产占用情况

截至2015年底，省民政厅共有车辆19台，其中：厅机关用车11台，厅直属单位用车8台。

3、预算绩效管理工作情况

根据《预算法》等有关规定，在2015年部门预算编制时，结合实际制定预算绩效目标，并按目标要求组织实施，进一步提高预算资金使用效益。今年按照《湖南省财政厅关于开展2015年度省级财政资金绩效评价工作的通知》（湘财绩〔2016〕3号）要求，成立绩效评价工作领导小组，通过政府购买服务的方式，委托会计师事务所对专项资金和部门整体支出进行绩效评价，形成了评价结论。

四、名词解释

（一）基本支出：指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

（二）项目支出：指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、专项业务费等。

（三）因公出国（境）费：指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

（四）公务用车购置费：指单位公务车辆购置支出，包括车辆购置税支出。

（五）公务用车运行维护费：指单位公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。

（六）公务接待费：指单位按规定开支的各类公务接待（含 外宾接待）费用。