湖南省质量技术监督局

2015年度部门决算公开

根据《湖南省财政厅关于做好2015年度部门决算公开工作的通知》（湘财库〔2016〕26号）要求，按照《中华人民共和国预算法》、《2016年政务公开工作要点》（国办发〔2016〕19号）等相关规定，现将我部门2015年度决算公开如下：

一、部门职责及机构设置情况

湖南省质量技术监督局是主管全省质量、标准化、计量、认证、特种设备、纤维检验等综合管理工作，并行使行政执法职能的政府直属机构。2015年8月完成体制调整，取消了省以下垂直管理，因此本次公开的2015年部门决算汇总不再包含14个市州局及其直属二级机构的数据，仅包含省直本级14个预算单位的数据。

（一）部门主要工作职责

1. 负责质量技术监督工作。拟订提高全省质量水平的发展战略及有关政策并组织实施，起草有关质量技术监督的地方性法规、规章及规范性文件，负责与质量技术监督有关的技术规范工作。

2. 负责质量宏观管理工作，贯彻实施国家质量发展纲要，推进质量强省战略和名牌发展战略，组织省长质量奖评选，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。承担产品质量诚信体系建设责任，强化对市场主体的信用监管。

3. 负责统一管理全省标准化工作，组织地方标准的制定或修订工作，管理企业产品标准备案，推行采用国际标准和国外先进标准，管理全省组织机构代码和商品条码工作，管理全省法人数据库工作，负责全省标准化公共服务平台的建设和管理。

4. 负责统一管理计量工作，推行国家法定计量单位和国家计量制度；依法管理计量器具及量值传递和比对工作，负责规范和监督商品量和市场计量行为，负责产品能源效率标识监管，依法推行用能单位能源计量管理工作。

5. 承担综合管理特种设备安全监察、监督工作；监督检查高能耗特种设备节能标准的执行情况；按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。

6. 负责生产领域产品质量监督工作。组织实施监督抽查、定期检查、强制检验和风险监控制度，管理产品质量各项法定检验工作；监督管理产品质量仲裁检验、鉴定；负责工业产品生产许可证管理和纤维质量监督检验工作；负责机动车安全技术检验机构的资格许可及监督管理；组织开展生产领域产品质量专项整治和假冒伪劣违法行为的打击行动，依法查处质量技术监督方面的违法行为；负责管理生产领域产品质量投诉和举报；根据省人民政府的授权，组织协调全省有关专项打假活动。

7. 承担省内食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理责任；负责食品相关产品的生产许可证管理，参与食品相关产品质量安全风险监测，组织实施不安全食品相关产品召回制度。

8. 负责管理认证认可工作，依法对实验室和检查机构实施资质认定；依法对强制性产品认证和自愿性认证活动实施监督管理。

9. 制定并组织实施质量技术监督的科技发展和技术机构建设规划，组织开展重大科研和技术引进工作。

10. 组织协调行业和专业的质量技术监督工作；组织开展全省质量技术监督的宣传、培训、信息和对外交流。

11. 指导全省质量技术监督业务工作。

12. 承办省人民政府交办的其他事项。

（二）机构设置情况

省直本级14个预算单位中，省局机关本级为正厅级行政单位，13个直属二级机构中除省纤检局和省稽查局为参公管理的事业单位外，其他11个独立核算单位是事业单位。财务核算按照行政、事业单位的性质分别执行行政和事业单位会计制度。

省局本级内设机构16个，具体有：办公室、法规宣传处、质量管理处、标准化处、计量处、特种设备安全监察处、产品质量监督处、认证监督管理处、科技处、计划财务处、人事处、离退休人员管理服务处、机关党委、纪检监察、工会。

二、2015年度部门决算表

按照公开要求，向社会公众公开湖南省质量技术监督局2015年度《收入支出决算总表》《收入决算表》《支出决算表》《财政拨款收入支出决算总表》《一般公共预算财政拨款支出决算表》《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》和《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》8张表格信息。相关表格资料均按规定细化到支出功能分类项级科目和经济分类款级科目，因年初预算及年中追加没有政府性基金预算财政拨款收支，《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为零报告。（公开表格附后）。

三、部门决算的基本情况。

（一）年度收支决算情况。2015年度本年收入70565.36万元，本年支出 69078.52 万元，收支结余1486.84万元，年末结转和结余26066.22万元。

(二)年度一般公共预算财政拨款支出情况。2015年度一般公共预算财政拨款本年支出63193.71万元，其中①基本支出19981.67万元；②项目支出43212.04万元。

（三）年度“三公”经费决算情况。2015年度“三公”经费决算总额964.67万元，其中①因公出国（境）费25.26万元；②公务用车购置及运行维护费238.59万元；③公务接待费700.82万元。2015年“三公经费”决算总额较年初预算压缩240.9万元，压减20%。其中公务接待费较年初预算压缩164.28万元，压减18.9%，公务接待经费控制较好，主要是认真贯彻落实“八项”规定要求，实行预算控制制度，规范公务接待管理，完善公务接待经费核算制度等措施取得成效；公务用车运行维护费较年初预算压缩51.88万元，压减17.9%，公务用车运行维护费减少的主要原因一是因公务用车制度改革，未购置新车辆；二是加强公务用车管理，严格执行定点加油、定点维修等措施得力；因公出国费用较年初预算压缩24.74万元，压减49.4%。

（四）2015年度机关运行经费决算情况。年度机关运行经费支出3277.7万元（局机关一般公共预算财政拨款基本支出），其中：人员经费2685.4万元，包括在职和离退休人员基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、公积金等人员经费，公用经费592.3万元，主要用于办公费、差旅费、会议费、公务接待费、公车运行维护费、物业管理费、工会经费、福利费、取暖费、维修费、水电、印刷费、邮电费、租赁费、其他交通费等方面，保证了局机关的正常运转。

（五）2015年度政府采购决算情况。年度政府采购预算7729.46万元，资金来源中财政性资金7724.46万元，经营服务收入5万元。

（六）国有资产占用情况。2015年度资产总值180683.67万元，其中：流动资产41563.66万元、固定资产原值89051.72万元、长期投资755万元、在建工程47098.49万元、无形资产净值2214.8万元。

    2015年，是质监体制调整、多项改革措施叠加的改革年，按照年初绩效目标和局党组部署，较好的完成了以下各项工作：一是按规定时间完成省以下质监行政管理体制调整工作，移交了人员、资产，妥善解决了混编混岗、干部回流、债权债务、资产确权、养老保险等诸多难题，保证了队伍稳定和工作持续。二是主动简政放权，实现了“三证合一”和“一照一码”。三是质量强省全面推进。把提升全省产品质量水平作为质监部门的重要着力点，积极推动“省长质量奖”和市（县）长质量奖评比活动，牵头起草并推动省政府印发了《湖南省贯彻实施质量发展纲要2015年行动方案》，制定了《湖南省2015年度名牌培育计划》，下达了《2015年湖南省名牌产品评价目录》，积极筹备修订了《湖南省省长质量奖评审管理办法》，为推进质量强省战略提供了完备的制度保障。湘潭市和安化县、新晃县分别获批创建全国质量强市示范城市、全国知名品牌示范区、国家地理标志产品保护示范区。建立了10个消费品质量安全风险监测点，在全省开展了农资、车用油品、电线电缆、烟花爆竹等6个专项打假行动，集中解决了一批行业性、区域性重点产品质量问题。四是民生安全持续改善。消费品安全方面，通过开展 “质监利剑”专项行动，查处质量违法案件几万件。特种设备安全方面，累计检查特种设备几十万台套，取缔了非法企业，查找整改了隐患。烟花爆竹质量安全方面，建立了出厂产品批批检验制度，确保了广州亚运会、北京APEC等重大活动、重要会议焰火燃放安全，展示了“湖南制造”的过硬品质和独特魅力。五是服务发展倾力作为。争取烟花爆竹、起重机等2个国际标准化组织秘书处和20个全国标准化技术委员会秘书处落户湖南，牵头制定多项国际标准、国家标准、行业标准和地方标准。在全国率先建成法人数据库。积极推进生产许可把关、能源计量管理、锅炉节能评估审查、产品能效执法检查等工作，实施了加油机“检管分离”的新机制。为全省4200家乡镇（社区）医院的5.7万台件医用计量器具提供免费检定，彰显了质监为民的成效。

湖南省质量技术监督局

2016年9月1日