各市州、县市区财政事务中心、非税收入管理局（处）：
    为认真做好2020年非税收入征收管理工作，我们研究制定了《湖南省财政事务中心2020年工作要点》。现印发你们，供参考。
    附件：湖南省财政事务中心2020年工作要点
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附件
                                湖南省财政事务中心2020年工作要点

  2020年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持不忘初心、牢记使命，统筹改革创新和征管工作，两手抓、两不误，克服新冠肺炎疫情带来的困难和压力，为全面深化财税体制改革、构建现代财政制度、加快建设富饶美丽幸福新湖南发挥积极职能作用。

一、以两项改革为主题，全力理顺财政事务中心体制机制

一是尽快推动机构改革落实落稳。全面梳理财政事务中心的职能，厘清与相关部门的职责边界，按照有利于工作开展、方便办事群众的原则，科学设置综合部、非税收入部、资金结算部、财政票据部的职责，既要避免职责“真空”，又要避免职责“打架”。

二是密切跟进非税征管职能划转税务改革。持续关注国家税务总局、财政部等部门有关非税征管职能划转改革的动态。对2020年底前明确要划转的项目，积极做好项目库清理、系统互联互通、业务培训等交接工作；对暂不划转的项目，继续做好相关征管工作。

二、以收缴创新为主体，奋力加快电子化改革步伐

一是完善征缴平台建设。积极宣传接入即共享理念，推进省市县三级互联互通、数据实时共享。做好邵阳、岳阳两地试点，重点推进征缴服务平台与电子政务平台、公安服务平台、税务“金三”系统等主要执收单位系统的互联互通，基本实现横向、纵向无缝连接。继续完成电子缴库主要模块的建设，重点加强与人行长沙支行的再协调，确保电子缴库模块在省级尽早上线。推进非税收入收缴电子化管理改革，力争完成缴款码适配器的开发、试点运行等工作。

二是推进线上线下一体化收缴。推广应用银联统一线上线下支付渠道，通过创新接入微信、支付宝等新兴支付工具的方式，打造安全高效便民的非税收入缴款渠道，由省本级逐步推广至市县。不断优化三方对账系统，推进银联聚合支付通道与移动缴费平台、非税征管系统等的有效对接，理顺线上线下收缴业务流程，确保缴费便民、收入结算高效准确。

三是推进财政电子票据管理改革。继续加快省本级电子票据试点改革步伐，在省公安厅“机动车驾考科目三”项目电子票据成功开具的基础上，适时在整个公安系统全面推广应用；将省儿童医院、省妇幼保健院以及省会计考试收费纳入第二批试点范围，力争在2020年底前在省本级全面推开。同时，按照《关于推进财政电子票据管理改革的实施方案》，在省级先试点后逐步向市县推广，实现省级集中全省收入及票据信息。

三、以依法征管为主线，大力练好非税征管日常基本功

一是做实地方收入。按照省领导指示精神及厅领导统一部署，坚持实事求是，继续推进做实地方财政收入工作。对非税收入占比变化情况进行动态监控，及时跟踪，督促市州、县市区依法依规管理非税收入，力争在2020年全省所有县市区全面做实非税收入，完成非税占比30%以下的目标任务

二是完善征收管理。继续做好预算编制、收缴退付、上下级分成等日常工作。开展新冠肺炎疫情对非税收入影响调研，准确研判新冠肺炎疫情对非税收入的影响，积极做好全年非税收入组织工作。开展省以下公检法纪涉案罚没收入调研，掌握公检法纪涉案罚没收入收缴基本情况和存在的问题，促进依法征收、应收尽收、应缴尽缴。

三是优化收缴结算。督促银联继续做好电子化收缴业务代理服务，严格按代理协议做好资金清算、参数管理、接口应用和日常维护等工作。督促代理银行按照改造后的对账系统开展日常业务工作。

四是夯实票据管理。进一步精简财政票据种类，重新设计财政票据防伪水印等内容。结合我省医疗电子票据改革进度，适时启用新版医疗票据。提升财政票据窗口服务水平，巩固省级文明窗口创建成果。

五是做好监督评价。优化考评机制，完善考评指标，继续加强对省直单位和市州、县市区的执收征管工作考核力度，着力防范“不作为”、“乱作为”，强化抓手作用。认真办理信访举报，重点关注信访举报高发、频发事项。

四、以政治建设为主轴，着力打造党组织坚强战斗堡垒

一是选举成立党委，完善组织建设。按照《湖南省财政事务中心职能配置、内设机构和人员编制规定》，依规依程序选举产生中心党委，进一步提升党建规范化水平。坚持党建带团建，选举产生新一届中心团总支，支持工会小组及女工小组工作。

二是坚持学用结合，提升党性修养。巩固落实“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。联合厅干教中心开展扎实有效的理论教育和业务培训，着力提高全省财政非税干部的综合素质。

三是加强廉洁自律，确保“两个安全”。深入落实全面从严治党主体责任，严格遵守中央八项规定精神和省委、省政府“九项规定”、“约法三章”，严格遵守廉洁从政准则和作风建设各项规定，决不触碰纪律红线和廉洁底线，确保财政资金安全和干部职工政治生命安全。