湖南省财政厅对省十三届人大四次会议

第0189号建议的答复意见

黄艳红等代表：

你们《关于由省级承担惠科项目留抵退税额的建议》收悉。经研究，现答复如下：

近年来，为缓解企业资金压力，支持企业扩大投资，中央实行了增值税留抵退税政策，并对地方分担的35%部分，按上年各省市增值税占地方增值税总规模的比重实行分担。根据中央分担办法并结合地方实际，我们印发了《关于调整完善增值税留抵退税省以下分担机制及预算管理有关事项的通知》（湘财预〔2020〕15号），从2019年9月1日起，调整增值税留抵退税省与市州、县市分担机制，其中，实际退付企业的额度由省级与办理增值税留抵退税的市州、县市按现行收入分享比例分担；中央调库后全省增值税留抵退税分担额度与实际退付企业额度的差额部分，按上年度省级和各市州、县市增值税分享额占全省分享总额比重分担。

实行增值税留抵退税政策，无论对全省还是对市县都有一定影响，为此，今年全国两会期间我省专门就此事向中央进行了汇报反映，争取中央调整分担政策。因此，对于你们提出惠科项目留抵退税全部由省级承担，不调减浏阳地方收入和可用财力的建议，我们表示十分理解。惠科是省重大产业项目，前期投入大，今年面临较大规模退税，浏阳财政难以承受。前期我们已就此事与浏阳财政进行了多次沟通，若省里单独照顾，惠科项目留抵退税全部由省级承担，易引发其他地区攀比，导致新的矛盾。后续我们会继续与浏阳财政沟通协调，积极稳妥、统筹做好惠科项目留抵退税工作，通过转贷新增债券、财力补助等缓解浏阳财政压力，想法设法帮助浏阳渡过难关，推动项目尽早落地投产。

需要说明的是，近年来省财政持续加大对浏阳各类补助力度，支持浏阳经济社会发展。2020年，省共安排浏阳各类补助47.9亿元，比上年增加8.5亿元，增长21.5%，其中，均衡性、县级基本财力保障等财力性转移支付5.7亿元，比上年增长60.2%；安排浏阳新增政府债券资金22.7亿元，比上年增加11.5亿元，增长102.7%。同时，省安排长沙市本级专项债43亿元，专项支持惠科项目建设。

今后，省财政将继续加大对浏阳的支持力度，提高财政保障水平。同时，也希望浏阳发挥自身优势，推进产业结构优化升级，争取更多优质项目落户，促进县域经济持续健康发展。

感谢你们对财政工作的理解和支持。

联系单位与联系人：省财政厅预算处副处长，郭娟。

联系电话：0731-85165079。

联系地址：长沙市天心区城南西路1号。

邮政编码：410015。

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