李红代表：

您提出的《关于提高支持怀化承办第五届省旅发大会一般债券额度的建议》收悉。经认真研究，现答复如下：

为加快世界旅游目的地建设，按照省委省政府部署，2022年起，我省开始举办旅游发展大会，目前已在张家界、郴州市、衡阳市成功举办3届，为承办地带来了良好的经济效益和社会效益。今年，岳阳市、怀化市将分别承办我省第四、第五届旅游发展大会，因此，您提出提高支持怀化承办第五届省旅发大会一般债券额度的建议，我们十分理解，现将相关支持情况报告如下。

一、关于旅游发展大会支持政策

考虑到承办旅游发展大会是一项综合性系统工程，在基础设施、活动办会等方面投入较大，为支持承办地更好办会，省政府出台了《关于加快建设世界旅游目的地的意见》（湘发〔2022〕16号），涉及财政支持的主要有三项，一是每年专项补助承办市州1亿元；二是在常规水平以上安排一般债2亿元、专项债20亿元；三是省直部门与文旅相关专项按照不低于8%力度给予支持。

省财政坚决贯彻省委省政府部署，积极支持怀化提前做好大会筹备工作，一是在今年债券分配中，除常规支持外另专门安排怀化市一般债2亿元、专项债20亿元，资金已于今年3月下达到位；二是专项补助1亿元已于今年5月下达；三是其他省级专项目前已下达怀化14亿元，支持相关项目建设，资金已全部到位。

二、关于进一步加大对怀化的支持力度

怀化作为湖南的“西大门”，区位优势明显、红色资源丰富、民族特色浓郁，是全省地域面积最大、区县数量最多的市州，在湖南发展大局中地位重要、作用突出。但受制于产业发展基础等因素影响，怀化地方财政还比较薄弱，我们一直将怀化作为关心关注的重点，从多个方面给予倾斜支持。经梳理，新增债券方面，2022-2024年省财政累计下达怀化市一般债券58.2亿元，其中市本级9亿元。支持化债方面。2024年安排怀化置换债券47.4亿元，推动债务结构、期限、利率优化，支持在发展中化债，在化债中发展。转移支付方面，我们持续加大财力下沉力度，在分配均衡性和县级基本财力等财力性转移支付时，对包括怀化在内的大湘西地区提高公用经费标准和民生支出标准，扩大标准收支缺口，使怀化获得更多财力补助。2022-2024年省财政累计下达怀化市各类财力性补助439亿元。

另需要向您说明的是，今年国家实施更加积极的财政政策，明确加力扩围实施“两新”政策，更大力度支持“两重”项目以及更大规模的专项债券等，恰逢怀化承办旅游发展大会，建议怀化抢抓国家政策机遇，进一步加强项目谋划储备，争取更多项目符合政策支持条件。我们将会同相关部门加强对怀化的指导，不折不扣落实省委省政府部署，进一步加大对怀化的支持力度。

感谢您对财政工作的关心支持。

                                            湖南省财政厅

                                         2025年5月28日

联系单位及承办人：省财政厅预算处陈杰

联系电话：0731-85165221，手机号码：15973170860

联系地址：湖南省长沙市天心区城南西路1号

邮政编码：410015

抄送：怀化市人大常委会。