​法治日报全媒体记者 阮占江 帅标 通讯员 曾炜君 冯定
　　2月7日，湖南印发通报，对2020年度行政执法案卷评查优秀单位予以了表彰，湖南省财政厅、常德市等单位榜上有名。这是湖南强化执法监督，全面推进行政执法“三项制度”落实，确保行政机关依法履行法定职责的有力举措。
　　通报肯定了湖南省行政执法好的成效。这次执法监督覆盖面广，组织对全省59个单位的449份案卷进行集中评查，参评单位及抽取案卷数量创历史新高；执法程序更加规范，落实“三项制度”成效显著，执法文书进一步完善，综合执法体制改革效能稳步提升。案卷评查被评为优秀的省直及中央在湘单位有：省财政厅、长沙海关、省税务局、省统计局、省民政厅、省发改委、省市场监管局、省公安厅、省应急厅；评为优秀的市州有：常德市、长沙市、郴州市、益阳市；综合执法改革单位评为优秀的有：嘉禾县行政审批服务局。
　　通报也指出了行政执法中存在的不足。在主体方面：执法文书用章不准确，行政相对人的委托手续缺失，参与调查取证或现场核查的执法人员主体存在问题，行政许可执法人员执法资格存在问题。在适用法律方面：适用法律不准确，遗漏行政处罚种类，适用法律错误，适用裁量权基准不准确。在程序方面：受理、调查取证或实地核查、审核决定、送达、结案和执行程序不规范。在文书制作和案卷归档方面：部分文书未及时入卷，复印件入卷不规范，未作技术处理，立卷不规范。此外，个别单位未严格履行法定职责，全年无行政处罚和许可案卷。有的单位行政许可“一网通办”流程设计缺乏合法性审查。
　　通报强调了下一步工作重点：要高度重视评查发现问题，举一反三抓好整改；要牢固树立依法行政意识，不断强化规范执法的行动自觉；要着力加强执法业务培训，进一步提高行政执法的能力水平；要不断完善执法文书格式，严格落实行政执法“三项制度”，推进行政执法能力和水平整体提升。
　　据悉，为搞好此次案卷集中评查，湖南省司法厅根据年度工作计划，制定湖南省行政执法案卷评查办法、行政处罚、行政许可案卷标准及评分细则等文件，并向各行政机关征求意见。案卷评查分为初评、初评意见反馈、各单位申辩及复核四个步骤进行，在初评环节，首次引入第三方评查机制，邀请专业律师团队参与评查。通过集中评查，全面提高执法效能，推进形成权责统一、权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系。