一是从注重贷款规模向规模与质量并重转变。牢固树立科学发展观，国外贷款管理不仅要注重引进项目，扩大贷款规模，更要注重提高项目执行质量和效益，加快实现粗放型项目管理向精细化项目管理的转变。要健全项目管理制度，按照全面规划、统筹兼顾的原则，建立健全覆盖贷款管理各个环节的制度体系。以现代化计算机技术管理为依托，以建立报表报送、项目督导、财务审计制度为基础，以规范管理行为、提高项目质量为重点，创新并丰富项目管理手段，构建全过程、全方位的管理体系，切实提高项目管理质量和效益。

　　二是从注重贷款筹借向筹借与偿还并重转变。近年来，由于多种国际政治、经济因素的影响，国际金融组织和外国政府对华贷款在数量上开始呈现下降趋势，贷款条件也渐趋硬化，非政府组织的干扰增多，筹资的隐性成本增加。与此同时，从上世纪90年代起，我国举借的大量政府外债已经逐渐进入还本期，政府还债高峰已经来临。从现金流看，近年来我省每年实际利用的国外贷款金额与还本付息额基本持平。在继续利用国外贷款的同时，更加注重提升项目的偿还能力。要严格按照财政部38号令的要求做好项目的财务评审工作，健全还款机制，在全省建立还贷准备金制度。积极探索建立对欠款大户的债务追索机制，完善还贷奖励办法。各级财政部门要建立贷款风险防范机制，研究制定外债监控指标体系，建立外债风险预警体系。

　    三是从注重引进资金向同时引进资金与智力转变。近年来，世行、亚行除进行资金援助外，还与我国进行了上百个项目的知识合作。合作领域包括区域经济发展战略、国有企业改革、高等教育改革、数字化城市建设、高科技示范产业建设等。我省“长株潭经济一体化”理念的形成，就是与世行合作的成功范例，因此，要注重引进资金与智力，更加注重在宏观经济管理、政策咨询、技术援助等方面的知识合作，充分利用其智力资源为政府宏观决策服务。