刘克邦同志在省注册会计师资产评估行业学习实践活动心得交流暨分析检查动员大会上的讲话
省注册会计师资产评估行业学习实践活动领导小组组长、
省财政厅党组成员、总会计师刘克邦
同志们：
刚才听了6位同志的心得体会发言，又有北京大公天华会计师事务所湖南分所党支部副书记刘智清同志代表我们省直所全体党员向全省注册会计师、资产评估行业执业人员发出倡议，我感觉非常的好。这次会议是我们学习实践科学发展观以来的第二次党员大会。特别是现在正值年底，是事务所、评估机构业务最忙的时候，大家克服了各种困难来参加这个会议，我非常感动。这次会议的会风很好，大家都聚精会神，认真听取经验交流，充分体现了我们共产党员的素质所在。
第三批学习实践科学发展观活动的学习调研阶段已经进入尾声，我们注册会计师资产评估行业的各个党总支、党支部、全体党员，要按照中央和省委的精神，总结好前段的学习成果，及时转入分析检查阶段。
这次的学习实践活动，中央、省委非常重视，财政部、中注协也进行部署，省财政厅党组高度重视，认真研究，明确责任，委托我负责这次活动的工作，担任行业学习实践活动领导小组组长。我，厅机关党委、人教处、注协、评协行业党委的同志共同组成学习实践领导小组和办公室，得到了我们行业全体党员同时也包括非党员董事长、合伙人以及全体员工的积极响应和踊跃参与，取得了好的成绩。受友志厅长的委托，我代表厅党组，代表行业学习实践活动领导小组向大家表示感谢。今天，我根据上级的要求，结合我们行业的情况，讲几个方面的意见。
第一个方面，对前段学习调研阶段情况进行一次简要的回顾。
按照中央和省委的要求，注册会计师资产评估行业被纳入全国性的第三批学习实践科学发展观活动后，我们主要做了以下几项工作：
第一，迅速成立了组织机构。按照省委领导小组指示，经财政厅党组研究，决定在财政厅成立注册会计师资产评估行业学习实践科学发展观活动领导小组以及办公室，在省委学习实践活动领导小组和省财政厅学习实践活动领导小组双重领导下开展工作。这是省委高度重视我们行业的具体表现。为什么这么说呢？我们会计师事务所、资产评估机构是中介机构，属于新社会组织。省里已经成立了两型社会学习实践活动领导小组，也成立了新社会组织学习实践活动领导小组，但把会计师事务所和资产评估机构拿出来单独成立领导小组，直接隶属省委学习实践活动领导小组的领导，省委学习实践活动领导小组每次开会都要求我们行业学习实践活动领导小组参加，单独汇报情况，自行组织部署工作的开展，与省委统战部领导的两型社会领导小组和省民政厅领导的新社会领导小组平起平坐，可见省委对我们行业开展活动的重视程度之高和要求之严。财政厅党组研究，为了加强行业开展活动的具体指导，在省注协评协设立行业学习实践活动领导小组办公室，由王焱春秘书长任办公室主任，王顺虎副秘书长任办公室副主任，办公室配备了两名专干，并在事务所抽调一人协助，及时地将工作开展起来。
昨天下午召开的行业学习实践科学发展观支部书记工作汇报会上，我们领导小组听取了各支部书记的情况汇报，绝大部分党支部都成立了领导小组或活动小组，明确了责任，有的甚至是董事长、支部书记担任小组组长，其他支委同志担任副组长或成员，使学习实践活动的开展有了强有力的组织保证。
第二，制定了详尽、具体、切实可行的实施方案。省里已经对这次活动的筹备、学习调研、分析检查和整改四个阶段分别进行了详细的安排，每个阶段都有具体的时间和工作内容要求。经行业学习实践活动领导小组办公室以及注协评协行业党委一起研究，根据我们行业的特点对这次活动的开展进行了详细的规划，制定了《湖南省注册会计师资产评估行业深入学习实践科学发展观活动工作方案》，逐级报请财政厅领导小组和省委领导小组批准，下发到各党总支、支部。各党总支、党支部也分别按照这个方案要求，制定了结合本所、本公司实际的具体实施方案和计划。使这次活动从上到下都有方案可依，有章可循，有的放矢、有条不紊地规范进行。
第三，进行了广泛的动员。
第四，进行了广泛的培训。动员大会当天，我们邀请湖南省著名教授、湖南卫视特邀主持人、宣传部的老副部长郑佳明结合科学发展观给大家讲了生动的一课，受到了一次深广的教育。财政部先后组织进行了三次对行业业务骨干和党支部书记的培训，王军部长亲自到会讲课。有些支部书记参加会议以后深有感触，能与王军部长面对面，聆听他的谆谆教诲，是多么荣幸的事情。各个支部也结合本所实际开展了培训，很多支部书记和所长都亲自备课，亲自讲课，支委其他同志也积极行动，协助配合对党员的辅导培训，使大家通过学习培训，更进一步牢固掌握科学发展观的精神实质和科学内涵，更进一步明确了中央、省委开展这次学习实践活动的重要意义，提高了认识，扩展了视野，解开了谜团，达到豁然开朗的效果。
第五，认真开展了学习调研。前阶段的工作主要落脚点在学习上。昨天我听完支部书记的汇报后深有感触，真想不到我们非公有制社会经济组织党员的觉悟这么高，学习态度这么认真。很多所都结合本所的实际，抓住一切空余时间进行学习，做到工作学习两不误，有的甚至在晚上开会组织学习。有些党支部表现尤其突出，例如：信永中和会计师事务所长沙分所学习实践活动开展得有声有色，参加了全国的现场会议，学习活动情况被作为典型材料在会议上印发，财政厅厅长李友志到该所调研时给予了充分肯定。学习调研阶段，该所正处在组建合并的非常时期，在人心未定、组织机构还没有健全完善的情况下，仍然认认真真地按照行业学习实践活动领导小组的要求来完成了规定动作。特别是党总支书记周明觉同志，在机构人员整合、内部制度制定建立等工作十分繁重的情况下，做到双管齐下，业务、学习两不误，把极大的精力和很多的时间放在了党组织的重新组建和科学发展观的学习上。我也亲自到了这个所，所里设有学习活动室，办起了学习活动墙报，将党员的心得体会刊出了进行交流，还印发了13期刊名为《交流》的学习实践活动专刊，这些做法都值得其他支部学习。利安达会计师事务所湖南分所党支部也开辟了学习实践科学发展观的知识讨论专栏，通过树典型、赶先进，登山庆国庆，卡拉OK比赛等员工喜闻乐见的学习教育活动，把学习实践活动落到实处，极大地调动起了党员和员工参加学习实践活动的积极性，增强了所里的学习活力和凝聚力。湖南恒信弘正会计师事务所党支部通过学习活动，结合行业的特点，在内部广泛开展征求 “党性修养作风建设，落实厉行节约，廉洁自律”的建议的活动，收到各种建议和意见17条，使学习活动深入人心，取得了良好的效果。大华新星会计师事务所党支部在国庆期间组织员工到省展览馆参观《三湘巨变》成就展览，饱览了湖南在中华人民共和国成立六十周年以来经济社会发展的伟大成就，开展了一次有意义的学习教育活动，使党员和员工爱到极大的教育和鼓舞。同时他们还结合学习科学发展观提出了建立“绿色事务所”的口号，这是非常新鲜的观点。绿色代表环保，既可以是自然上的，也可以是精神上的。“绿色事务所”和科学发展观结合得很紧密，是全面协调可持续发展的具体落实。我希望新星所能在这里面有所创新，概念提出来了，要用内容来充实，要出新成果、新成效。北京大公天华会计师事务所湖南分所党支部在内部网站上开设了学习实践活动专栏，并发布学习心得体会20多篇，向《湖南注册会计师》投就有6篇。湖南建业会计师事务所也组织员工观看了《风声》等爱国主义题材和内容的电影，将学习科学发展观与革命传统教育结合起来，达到加深理解、增强印象、提高觉悟的效果。开元信德会计师事务所党支部通过学习讨论后，把学习实践活动落到解决实际问题上，研究如何与其他所进行联合，做大做强企业，如何调整分配关系，调动员工的积极性，做到了学有所用，用到实处。
虽然在前段工作中，我们取得了一些成就，但我们离上级组织的要求仍有差距，还存在一些不足之处：有个别领导，包括支部书记不够重视学习实践活动，强调业务忙事情多。但时间是挤出来的，要做到磨刀不误砍柴工。如果能把党组织建设搞起来，把党的精神武装起来，把员工积极性调动起来，把内部气氛搞活跃，就不用花那么多时间去忙于具体事务。所以部分领导一定要提高认识。个别党员同志学习不深入，不扎实，有点事不关己，高高挂起，好像认为学习实践活动是搞政治，虚得很，空得很，枯燥得很，还是物质利益实在一些。这种思想是不对的，作为会计师事务所、评估机构的员工，在社会上属于高素质高层次人员，应该要有高的觉悟，高的眼光，学习实践活动既是一项政治活动，也是一项社会活动，所以一定要把参加这次学习实践当着一次参与社会活动，提高自身政治素质和社会地位的良好机遇，积极行动起来。第三个不足是信息反馈不及时，从目前的情况来看，行业学习实践活动领导小组办公室掌握信息还不是很全面，向外宣传向上汇报的材料不多。昨天晚上我把17个党支部的书面汇报材料一字不落地全部看了一遍，有写的很好很深刻的，也有写得不是那么具体的。从材料就可以看出，哪个党支部做得好，哪个党支部做得不够，一目了然。好的经验和典型要及时反馈，交流沟通，才能互相学习，共同促进，把我们全行业的学习实践活动抓得卓有成效。昨天恒基事务所在汇报会上说，他们把学习资料送到员工的病床上，让员工在病床上感到组织对他的关怀和温暖，这就是个非常好的典型。这笔精神财富，远比送现金更有意义。很生动很感人的典型，我们竟没有掌握。所以，后面的阶段大家一定要把信息及时反馈上来。第四个不足是心得体会交得不齐，个别党员没有写心得体会。我们要求每个支部、每个党员都要把心得体会交到注协评协行业党委和领导小组办公室来，收齐以后，把它装订成册，存档备查。请还没有写好的、写好了还没交的党员同志尽快上交到党支部，由党支部统一交到注协评协行业党委和领导小组办公室。
第二个方面，要进一步提高认识，统一思想。
思想是行动的指南，有不足的地方，主要是认识的问题。我们必须要进一步认识这次学习实践活动的重要意义。
第一个认识，这次学习实践活动是党中央的决策决定，是省委、财政部党组、财政厅党组的统一部署，是党组织、广大党员义不容辞必须完成的政治任务。
首先，我们都是党员，不管是在行政机关，还是在企事业单位，或者是在民间团体、社会中介机构，在党内都是平等的，没有身份、地位的区别。我们都曾举着手在党旗前宣过誓，都按党章要求享受党员的权利，同时也要承担党员义务，每个党员都要坚定不移地拥护党领导，执行党的决定。其次，中央、省委和财政厅党组十分重视我们注册会计师资产评估行业的发展，重视行业党组织的建设，我们不能辜负上级领导的期望。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：“实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。”“加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度。”接着，财政部专门为会计师事务所的发展向国务院提交了一个《关于加快发展我国注册会计师行业若干意见》，国务院批准同意了财政部的意见，并以国务院办公厅文件（国办发〔2009〕56号）及时转发全国执行。它从八个方面强调如何发展会计师事务所，其中专门提了要在会计师事务所中加强党的建设。这是建国以来中央首次专门发文关心支持注册会计师行业及行业的党组织建设。第三，中央组织部、财政部党组又专门联合下发（组通字〔2009〕49号）文件，提出各级机构凡是党员超过3人必须建立党组织的要求，这也是前所未有的。第四，各级领导非常重视行业的发展和这次活动的开展。中央组织部部务委员、中央深入学习实践活动领导小组成员兼办公室副主任傅思和亲自参加了北京召开的会计师事务所深入学习实践科学发展观活动动员大会，财政部党组书记、部长、会计师事务所学习实践活动指导小组组长谢旭人同志到会作重要讲话，并在百忙之中亲自到三个事务所调研指导，财政部党组成员、副部长、中国注册会计师行业委员会书记王军同志这两个月以来把大量的时间和精力都放在关注注册会计师学习实践科学发展观活动里，这是非常难得的。财政部不仅办了三次培训班，还分别在北京召开了全国会计师事务所深入学习实践科学发展观活动动员大会，在武汉召开了全国会计师事务所深入学习实践科学发展观活动暨注册会计师行业党建工作现场交流会。省委学习实践活动领导小组非常重视第三批学习实践活动的开展，多次召开会议部署工作和听取汇报，省委副书记梅克保、省委常委、组织部部长黄建国多次亲临会议作重要讲话，并对我们行业提出了很高的要求。省长助理、省委学习实践活动领导小组成员、省财政厅厅长李友志十分关注和重视此次活动的开展，多次听取我和王焱春同志关于行业学习实践活动的工作汇报，指示要认真组织、狠抓落实，坚决按要求圆满完成学习实践任务，支持解决了我们这次学习实践活动的部分经费。在学习调研阶段，他又从百忙之中挤出时间到信永中和会计师事务所长沙分所调研指导，提出了很好的指导意见。这么多领导重视我们行业和这次开展的活动，我们没有理由不抓紧抓好并抓到实处。
第二个认识，这次学习实践活动是加强和完善行业党的建设、充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的现实要求。
注册会计师、资产评估行业是在社会主义市场经济体制下蓬勃发展起来的，是新兴的行业，业务工作、机构人员，一切都是新的。我们的业务工作、社会地位、规章制度都是在改革开放以后逐步建立、完善和发展起来的，我们的党组织建设也同样处于探索、完善、健全的过程和阶段。在中国共产党领导下的新中国，任何地区、任何单位、任何个人都无不与中国共产党的主张、宗旨、要求密切地联系在一起，我们的各项工作都不能脱离党的领导，只有共产党才能救中国，没有共产党就没有新中国。我们的行业同样离不开党的领导，不能少了党组织，也不能少了党员骨干分子在其中发挥积极的作用。实际上，行业中许多公司、机构的董事长都是支部书记，很多高管人员、骨干分子都是党员。一个行业的发展，没有内在的精神支柱和强有力的政治保障是没有前途和希望的。所以，我们每个机构都必须要有党组织来做保障，保障其大方向不变。而且，党的宗旨、理念、作风和行业执业讲究诚信、独立、客观、公正是一脉相通的。党组织在行业发挥的作用好，就有利于行业的发展。
第三个认识，是学习实践活动提升了行业的社会地位，展示了行业的社会形象，是促进行业建设与发展的良好机遇。比如去年的湘西集资案，我们一声号召，许多会计师事务所和评估机构都参与了，并且完成得非常出色。这个案件引起了各级领导的关注，充分肯定，高度评价，大力支持，也提升了我们的社会地位。
第四是提高了行业队伍的整体素质，是增强行业机构活力、凝聚力、战斗力的内部需要。通过学习以后，我们深刻领会了科学发展观的知识和内涵，科学发展观的核心是以人为本，第一要义是发展，根本方法是统筹兼顾，跟我们机构的管理和发展是一致的。当然，我们需要待遇留人，但更重要的是感情留人、精神留人。
第三个方面，要结合实际，注意方法，讲求实效。
首先，学习实践活动要与行业特点结合。行业业务忙，人员分散，要利用一切时间开展学习实践活动，做到分散与集中相结合，组织与个人相结合，书本与活动相结合，室内与室外相结合。下一步的专题组织生活会、分析检查工作，也要结合行业的实际和特点，灵活多样，取得实效。
第二，学习实践活动要与行业党建结合。通过学习实践活动，进一步加强完善党组织建设，使党组织更有战斗力，组织机构更加严密、规范。
第三要把发挥党员的骨干作用与调动全员积极性结合起来，科学发展观是一个很好的精神武器和理论宝库。非党员的董事长、所长、出资人合伙人、员工也要采取适当的形式来关注和学习这个理论武器。
第四把外树形象、提高社会地位和内练苦功、凝聚机构人心结合起来。一方面通过必要的内容和形式把活动搞得有声有色，并且宣传出去，引起社会各界的关注。这无形之中提高了我们的社会地位，展示了我们的形象。同时通过学习整顿内部、提高认识，完善内部的治理结构和各项制度，增强内部凝聚力，达到有机的统一。既要创造好的执业外部环境，又要建筑强有力的执业内部结构。内外结合以后，何愁行业不发展？
第四个方面，要不折不扣，保质保量完成任务。
一是进一步巩固前段学习成果。各个支部，各个党员要进行一次回头看，优点要继续保持，不足之处要补足。学习永无止境，尽管学习调研阶段进入尾声，但仍要把学习贯彻整个活动始终，也要贯彻于长期的业务开展之中。同时，要归纳总结好前段的学习成果，每一个党员都要向党支部上交学习心得体会，每个党支部都要向行业学习实践领导小组办公室上交学习调研阶段的支部总结。行业领导小组办公室要认真审读各支部、党员的学习总结和心得体会，从中遴选出一批好的学习心得体会来，编印成册，发给全体党员交流学习。
二是要认真完成第二阶段规定动作的任务，开好支部专题组织生活会和写好支部分析检查材料。各党支部要对照科学发展观要求、对照党的十七届四中全会指出的“六个方面不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题”，从本支部、党员本人的思想建设、作风建设、组织建设等方面查找问题，剖析原因，提出整改、完善的措施意见。召开专题组织生活会前，要广泛征求非党员工以及服务对象的意见，吸收非党董事长、所长、合伙人、入党积极分子参加。行业学习实践活动领导小组办公室、注协评协行业党委以及各部主任要根据工作分工，包干负责，指导、督促自己所负责的党支部及时开好专题组织生活会，并要亲自参与，做好记录，保证质量，开出实效。召开专题组织生活会后，每个党支部都要认真撰写分析检查材料，经包干负责人审查，上交到行业领导小组办公室。同时，各支部要不受规定动作的限制，大胆探索，勇于创新，创造出好的作法和好的经验来，领导小组办公室要及时将这些好作法好经验予以推广宣传，扩大影响，促进行业整体活动提高质量和水平。
三是要在活动进行中健全、完善党组织建设。要按照中央组织部、财政部党组的要求，凡是党员达到3名以上的机构，要单独成立党支部，联合支部要把符合条件建立支部的党员分离出来，同时要注意加强对新党员的培养，积极开展谈心活动，帮助他们不仅在行动上而且要在思想上积极靠拢党组织，成熟一个发展一个，鼓励、支持和吸纳骨干积极分子加入到党组织里面来。各支部还要注意加强对流动党员、临时党员的管理，流动党员在单位执业6个月以上的，要求把组织关系或临时关系转过来，接受党的管理，参加党的活动。
第五个方面，要加强领导，责任到人，保障任务圆满完成。
一是要加强领导，明确责任。行业学习实践活动领导小组、办公室、注协评协行业党委、各个部门负责人、各支部书记、支委都要高度重视，履行职责，分工负责，精心组织，制定措施，完成好各自承担的任务。
二是加强指导，检查督促。行业领导小组和行业党委研究决定，建立省注册会计师资产评估行业学习实践活动和党建工作分片包干责任制度，领导小组成员、办公室负责人、注协评协各部门负责人都要分别负责联系一至二个市州注协和一至四个省直管党支部，各包干负责人要切实负起责来，下到负责的市州和支部，深入调查研究，指导、督促联系点开展好活动和党建工作，各党支部要积极主动接受包干负责联系人的指导、监督，及时反映情况，汇报工作，争取支持。
三是加强调度，通报情况。行业领导小组办公室要加强与各党支部的联系，及时掌握情况，总结经验，通过信息简报大力推介宣传先进典型。对工作落实没按要求内容和进度完成任务的支部要电话督促，向领导汇报，必要是以适当方式予以通报，促进工作。
四是保证活动开展必要的经费。中注协非常重视我省的活动，支持下拨了一笔经费，我们将全部安排到省直所党支部，作为党支部开展活动和党建工作的经费补助，搞得好支部的要给予奖励。各个所的负责人，包括党员负责人和非党负责人，要有眼光，把这次活动看作是促进本机构建设与发展的契机和精神推动器，要从本机构收入中保证活动开展经费的需要。
最后一点，要为第四阶段整改做好准备。活动结束以后，领导小组办公室要搜集情况，归纳总结。领导小组决定，拟在活动结束时召开总结表彰大会，对在这次活动中付出劳动做出成绩的优秀党务工作者、优秀党员和支部给予一定的精神奖励和物质奖励。
我的讲话完了，谢谢大家。
