历史长河中永存的财政精神
在历史的长河之中,折戟沉沙,留下了许许多多发出光芒的典型。他们,作为时代的标志,推动着社会的进步,国家的富强;作为历史的精品,以其生生不息的内在思想活力,成为一种伟大、坚强的精神支柱;作为当代的标榜,穿越历史的时空,深深地鼓舞和激励着一代又一代人。
我心中的财政精神是什么?毛泽东同志早在1938年就说过:“从孔夫子到孙中山,我们应当给以总结,承继这一份珍贵的遗产。”这是很有远见而又切合实际的英明建议。那些至今让我们感动的、鼓舞的、经典的灵魂,在历史长河中闪耀的光亮正是我们应该传承的永恒的精神。
民本。这是那些掌握国家经济命脉,执掌财政大权的名垂千古的优秀政治家,最具智慧的政治眼光。《论语》有说: “百姓足,君孰与不足?百姓不足,君孰与足?”只有百姓经济的盈实,才有国家的富裕、国运的昌盛。春秋时期的管仲,他清醒地认识到,要成就霸业,就必须坚持“以人为本”。“仓廪实则知礼节,衣食足则知荣辱,上服度则六亲固”。他的民本思想包括重民、爱民、利民、富民、教民、用民等,十分注意为百姓创造一个平等竞争的生财环境,“知予之为取,政之宝也”,即对百姓实行欲取先予的政策是治理国家的一个法宝。他把这种理念用于内政治理和外交活动之中,辅佐齐桓公励志改革、富国强民、九合诸侯、一匡天下,赢得了世人的讴歌和后人的礼赞。管仲的这一思想非常深刻而富有远见,后世许多财政大臣继承了这一正确的财政思想,认为“故其理财,常以养民为先。”开创了一个又一个历史辉煌。这一点,我们推行的惠农和民生政策更做了最好的见证。
诚信。《论语》讲:“民无信不立”,《礼记》讲:“君子诚之为贵”。诚信是有高尚道德水准的人最为宝贵的品格。翻开五千年的中华民族史册,我们会无数次地看到诚信之光芒。春秋时代的秦国,地处西北落后地区。由于秦孝公重用了大政治家商鞅,雷厉风行地推行改革,落后的秦国迅速强大起来。历史上对于商鞅变法的论述不胜枚举, 都一致肯定,诚信,是商鞅变法成功的重要因素之一。王安石赞商鞅诗:自古驱民在信诚,一言为重百金轻。今人未可非商鞅,商鞅能令政必行。商鞅以“信”而使民,为“信”而行法, 执掌秦国朝政19年,才有了繁华富庶、气势如虹的强秦。《墨子》讲:“言必信,行必果,使言行之合,犹符节也。”是说:说了就要做,做了就不要半途而废,使言行一致就如同符、节那样的信物一般。诚信是真实、不欺、可靠。财政,乃庶政之母,财政人必须在世人面前树立起诚信的形象,才能获得民众的支持,使财政政策、管理制度深植民心,推动国家的历史车轮向前发展。
创新。在中国漫长的历史长河中,大大小小、成功的或失败的改革,无以数计。商鞅变法、王安石变法、张居正改革,历朝历代涌现的理财大臣们推行的一系列改革措施,都极为深远的影响着社会的进步。秦国在战国初期是华夏体系中的落后国家,它在政治、经济、军事、文化上,都远不如当时的魏国、齐国、楚国、赵国等国。这样一个国家何以在短时间内超越当时的大国而最终一统中国?商鞅变法对此功不可没。商鞅认为,只有国家强大,才能在战国中有立足之地;只有改革落后的制度,秦国才能强大;只有摧毁落后和保守的秦国宗氏制度,改革才能进行。创新,尤其是财政的改革,对于一个国家的发展是何其重要。但是,改革需要决心,一改到底的决心;改革需要勇气,一往无前的勇气。商鞅推行的是削弱贵族的平民主义;王安石变法触动了大地主大官僚阶级的利益;张居正改革是历史上获得巨大成功的一次改革,他有句名言: “当大过之时,为大过之事,未免有刚过之病,然不如是,不足以定倾而安国! ”这“刚过”,充分表现出他以刚毅明断的见识和魄力,把新政以迅雷之势推向全国。更值得称道的是,他把不法权贵看成“权蝎”,认为他们才是真正祸国殃民的大患,因此以打击不法权贵作为“励精之始”,把改革的锋芒指向统治阶级内部的不法现象,以触动最腐朽、最黑暗的社会势力。在财政濒于破产的局面下,张居正改革挽救了近乎解体的明王朝。在当代公共财政改革的推进中,为了适应时代的发展,在各个层面都不断面临着深层次的改革和变更,财政人永远站在风口浪尖,依然需要这样大无畏的改革精神。
廉洁。古人云:国有四维,礼、义、廉、耻。四维张则君令行,四维不张,国乃灭亡。廉洁一词,最早出现于诗人屈原的《招魂》一诗中。古人把廉洁解释为“不受曰廉,不污曰洁”。汉代恒宽说:“欲影正者端其表,欲下廉者先之声。”古来多少圣贤用其言行对廉洁做了最精辟的诠释。唐刘宴任人唯贤,以廉为先,其传记载说:“晏常以办众务,在于得人,故必择通敏精悍廉勤之士而用之。”他认为:“士陷赃贿弃于时,名重于利,故士多清修;吏虽洁廉,终无荣显,利重于名,故吏多贪污。”他以精明能干、忠于职守、廉洁奉公作为用人的标准,史称“积数百人,皆新进锐敏,尽当时之选,趣督倚办,故能成功。”而他自己就是清廉的典范。由于刘晏培养选拔了一大批清正廉洁的理财专家,所以,他指挥的庞大理财系统,如臂使指,运动自如。宋代吕祖谦说:“当官之法,惟有三事,曰法、曰慎、曰勤。一分钱亦分明,谁能肆谗毁。”为官者每日“三省”,用一分钱都记录在案,谁能说你的坏话,攻击诋毁你呢?你清正廉明,谁能不信服,遇事有何所畏惧呢?廉洁是不分国界、不分时代、不分职场的。理财人应该有的坚持和贞操,我们的先人做了最好的榜样。
历史的烟云已经远去,商鞅、管仲、刘晏、王安石、张居正等许多财政思想家、财政改革家以经湮没于历史古道。但他们坚持的理财思想和精神品质在中国历史发展的长河中永远传承。“民本、诚信、创新、廉洁”成为财政事业的基石,立身的根本,发展的动力,内在的本质,以其恒久的动力和魅力,引领“公共财政”、“阳光财政”、“绿色财政”、“希望财政”,带来人民的富裕、国家的富强、社会的和谐。
(作者系湖南省娄星区财政局局长禹丽君)