今年以来，湖南省加快政府债券发行速度，为带动扩大有效投资、稳定宏观经济运行注入了强劲动力。截至6月底，我省全年新增专项债券限额1388亿元全部发行完毕，圆满完成国务院“专项债券在6月底前基本发行完毕”的工作任务，较2021年提前半年完成发行工作。其中，6月发行专项债券4次共832亿元，占全年额度的60%。随后，7月6日我省成功发行今年第二批新增一般债券，至此全省全年新增政府债券限额1692亿元全部发行完毕。

新增专项债券1388亿元有力支持了860个重点项目建设，拉动项目总投资6500多亿元，中南大学湘雅医院新院区等一大批省委省政府重点项目有序推进。其中，用于园区建设673亿元，占新增专项债券发行额度的48%；医疗卫生、教育等社会事业239亿元，占17%；机场、铁路、收费公路等交通基础设施178亿元，占13%；棚户区改造等保障性安居工程127亿元，占9%；供水等水务建设107亿元，占8%；农林水利、冷链物流等其他领域64亿元，占5%。新增一般债券304亿元，重点支持交通设施、农林水利、生态环保、教育文化、医疗卫生等民生领域。我省提前谋划、精心组织，债券发行使用管理工作取得了积极成效。

发行工作早启动、紧安排。年初联合省发改委召开财政发改系统工作会议，传达落实中央部署，指导各级提前谋划全年债券发行使用工作。1月即启动发行新增债券275亿元，发行时间较上年提前半年，是全国最早发行新增债券的省份之一。国务院出台33项稳经济一揽子政策措施，要求新增专项债券6月底前基本发行完毕，债券发行周期大幅压缩。我省倒排工期，加快发行节奏，圆满完成工作任务。加强发行审核，在项目资金是否投向负面清单领域、资金额度需求是否合理、收益能否覆盖融资本息等方面强化把关，严格风险防控。

发行市场勤对接、多研判。充分协调争取金融机构支持，坚持市场化发行，确保湖南债发得出、发得好。加强与中央国债公司、上交所、深交所等发行场所的对接，密切跟踪全国地方债市场动态和资金流动性，加强发行行情研判，实行差异化定价策略，踩准发行节点。建立湖南政府债券承销团常态联系机制，及时推送债券发行计划，充分调动承销积极性。完善专项债券信息披露机制，按时在中债信息网披露债券发行信息，同步在厅门户网站债务信息公开专栏公开，不断增强湖南债的市场吸引力。

发行管理严标准、健制度。以专项债券项目为中心加强项目库管理，完善债券管理激励约束机制，更好发挥政府债券跨周期、逆周期调节作用。改革完善专项债券项目储备发行机制，联合省发改委出台《关于进一步加强地方政府专项债券项目储备申报和发行建设管理的通知》，要求市县提前半年储备次年项目，提高项目入库门槛，储备项目必须具备开工条件或已开工，变“宽进慢出”为“严进快出”。建立支出进度预警机制，对专项债券资金使用情况实行周调度、月通报，对支出进度滞后地区及时开展预警、督导、约谈，推动债券资金合规高效使用，及早形成实物工作量。健全激励约束机制，将专项债券发行使用情况纳入市州绩效考核、省政府真抓实干评比，发挥“指挥棒”作用。