津市市村级公益事业“一事一议”财政奖补工作从2009年开始试点，当年只涉及2个乡镇的26个村。2011年，这项工作全面铺开，财政按农民筹资额度3:1的比例进行奖补，农民筹资筹劳上限按法定劳动年龄人口人均15元、10个工日确定。3年间，累计建成项目240个，总投资2243万元，其中：村民自筹429万元，占19.1%；上级财政奖补1298万元，占57.9%；本级财政配套420万元，占18.7%；社会捐助96万元，占4.3%。受益总人口17.1万，惠及全市所有镇、村居民。津市市推进农村公益事业“一事一议”财政奖补工作着力发挥了六个作用。

　　1、发挥职能部门的牵头组织作用。为解决工作协调问题，加大工作推行力度，成立了村级公益事业“一事一议”财政奖补(简称“一事一议”)工作领导小组，由分管农业的副市长任组长，财政局长任副组长，农业局、农经局、水务局、乡财局负责人为成员。领导小组下设办公室，与农村综合改革领导小组办公室(简称“综改办”)合署办公，具体负责“一事一议”的规划、协调、督促、考核工作。同时，要求各乡镇也相应成立了“一事一议”领导小组和工作机构，形成了“综改办”总揽、相关部门密切配合、市乡村三级分工负责的整体联动格局。为确保工作协调有序推进，领导小组坚持每月召开一次有乡镇和相关职能部门负责人参加的调度会，通报项目建设进展情况，总结工作经验，推介先进典型，研究解决工作中的问题。

　　2、发挥乡村干部的宣传引导作用。为消除农民疑虑，解决农民积极性不高问题，着力加大了宣传引导力度。除了层层召开宣传发动会，还在所有的乡村要道上悬挂宣传横幅、在醒目地段的墙壁上刷上宣传标语，并精心制作专题宣传片在电视台黄金时段播出，大力营造声势。同时，建立了乡干部包村、村干部包组、党员组长包户的责任制，要求所有乡镇机关干部、站所职工下到村、组、农户，广泛宣传“一事一议”的目的、意义和办法，激发农民“议”的热情，确保人人思想过关、个个乐意出钱。对思想疙瘩一时难以解开的，还组织他们到试点成功的地方去参观，亲自感受“一事一议”带来的实惠。

　　3、发挥专业技术人员的整体规划作用。为确保“一事一议”“议”得准确、“议”得科学、“议”得合理、“议”得可行，着理坚持了“规划引领”的原则。由“综改办”组织成立若干专家组，按照立足全局、立足长远、资源共享、均衡发展的原则，拟定整体规划，审查乡村规划。每个村须将拟兴办的公益事业项目列出清单，并按缓急程度制定5年实施计划，交专家组实地勘察，进行必要性、可行性论证，然后按先易后难、先急后缓的原则排定座次，建立项目库。对影响新农村建设整体规划的项目、综合效益明显不佳的项目、后续管护难以到位可能导致“前建后废”的项目、超过“一事一议”政策范围的项目，一律从规划中剔除，不进项目库。

　　4、发挥村民代表大会的议事决策作用。“一事一议”兴办公益事业，建设主体、受益主体都是农民，因此，必须充分尊重民意，发挥广大农民群众的工作积极性和主观能动性。为此，我们要求各村在编制规划时，首先必须将项目建设地址、建设理由、设计效益、投资概算、筹资渠道等编制成完整的方案，印发给村民进行酝酿讨论，然后再召开村民代表大会审议表决。方案不完整的，不提交讨论；可行性论证没通过的，不提交讨论；农民负担审查突破了筹资筹劳上限的，不提交讨论。村民代表大会表决达不到2/3的人赞成的，不予立项。有1/10以上的村民或1/5以上的村民代表联名提出的新项目，必须补充纳入方案报专家组论证后进项目库。所有纳入规划的项目，都要进行公示，已建成项目的财务收支情况也要一并公示，接受村民监督和质询。

　　5、发挥项目理事会的监督管理作用。所有“一事一议”项目，均由村民代表大会推选3-5名村民代表组成“项目理事会”，直接参与审查、签订施工合同，对照施工方案全程监督项目施工、结算等事宜。对不按设计方案施工偷工减料的、工程材料达不到设计数量和规格以次充好的，理事会任一成员都有权制止并要求返工。工程完工结算时，发票必须经理事会全体成员签字认可方能报销，缺一人签字都不能付款，以增强“一事一议”的公信力和满意度。

　　6、发挥项目区群众的后续管护作用。为确保“一事一议”项目的使用寿命和效益，明确了“谁筹资、谁所有，谁受益、谁管护”的原则，并帮助项目区群众建立了管护责任制及项目后续管理、维护制度。每建成一个项目，便落实一名管护责任人，签订管护责任状。管护责任人对公益设施有调度使用、制止破坏、防范毁损、建议筹资维修等权力，并给予一定的报酬。管护责任人必须承诺严格按制度管理和维护公益设施，不得玩忽职守。