桃源县乡镇机构顺利实现“瘦身转型”
桃源县推行乡镇机构改革,在转变政府职能,优化组织结构,理顺管理关系,提高服务质量,确保大局稳定等方面取得了明显成效。目前,全县共有乡镇机关内设机构156个,核定行政编制922名,乡镇事业站所234个,核定事业编制1312名,比改革前减少事业站所机构89个,减少编制72名。
一是明晰了乡镇职能,优化了资源配置。对乡镇政府的主要职能进行了明确界定,统一设置了4个内设机构;对乡镇事业站所职能按社会公益性逐一重新规范,将延伸到乡镇的机构通过调整、归并,统一设为6个事业站所,比改革前减少了89个。同时,改革过程中将站所的资产、人员进行重组、优化配置,改变了过去部分站所资源过剩、部分严重不足,有的站所有岗无人、有的人多岗少的现象,做到了标准配备。现在,基本上所有的站所办公都有场地、有设施,所有的人员都能在适合自己的岗位上愉快工作。
二是理顺了管理体制,完善了工作机制。将乡镇站所的人事权和经费划拨权进行了一定的下放,所有站所除省政府明确规定的外,均实行乡镇管理为主、上级业务主管部门进行业务指导的管理体制,站所经费均由县财政统一划拨到乡镇政府,再由乡镇和县业务主管部门根据工作考核情况划拨到站所。乡镇政府对站所的人、财、物拥有了管理权,主体地位进一步提升,关系进一步理顺。
三是加强了经费保障,激发了队伍活力。此次深化乡镇机构改革,按照职能定位,县财政增加了1500多万元,对站所人员的工资和保险进行全额保障,对他们的生活补贴和工作经费也进行了适当的补助,使站所人员干有所得、医有所保、老有所养,大家的工作积极性普遍高涨,工作热情进一步提高,队伍活力进一步提升,作风和形象也得到了大幅转变。