津市财政投资评审成效显著

湖南省财政厅网站 时间: 2012年08月06日 08:59 【字体:

  随着工业园拓展扩容及城乡基础设施建设步伐加快,津市财政投资评审作用愈益凸显。今年上半年,全市共评审项目96个,评审金额3.36亿元,审定金额2.68亿元,审减率达20.23 %。启动财政投资评审4年来,共计评审项目766个、资金19亿多元,纳入政府采购资金3.7亿元,控税5000多万元,合理省减投资3.5亿元。

  把应审项目全部赶进“笼子”。通过电视、网站、手机报等形式多样的宣传,辅之评审成果的实际影响,逐步扭转了部门“财政多管闲事”、项目建设又多一个“婆婆”的错误认识,快速形成了主动送审、积极配合的良好局面。充分发挥业务股室资金把关作用,坚持“先评审后预算、先评审后招标、先评审后拨款、先评审后决算”原则,“逼迫”各类“公”字号项目进入评审范围。津市自2008年6月启动投资评审以来,把评审范围由城市基础设施快速向“三农”、国土、林业等项目延伸,实现了对所有财政投融资项目的“全覆盖”。

  把评审流程走得精准扎实。津市投资评审中心成立之初,就将规范化建设置于十分重要的位置,相继完善了投资评审管理暂行办法、操作规程、责任追究制度等,以严谨的程序控制确保评审质量。每一个项目自评审资料收集、评审方案制定,到现场踏勘、初复审,再到资料归档、备份,都严格按流程规范运行。

  自去年以来,该市在坚持现场签证、市场询价等良好机制基础上,对50万元以上的项目交由2个不同的小组独立自主评审,各自计量计价、提交评审报告,最后综合形成评审意见;财政监督检查局每季度抽查2-3个评审项目,对评审全过程进行审查复核,通过“二审”、“再监督”机制制衡,防止评审人员主观故意或工作疏漏致使评审结论出现偏离,确保评审行为公平公正。此外,还主动参与项目可行性论证,优化建设方案,推动评审关口前移。如在该市污水处理管网、垃圾填埋场等投资大、群众关注度高的项目建设前,评审中心从项目可研环节就提前介入、全程参与,利用较少的资金实现了立项初衷,受到了社会广泛好评。

  把评审结果用得彻底到位。全方位综合利用投资评审结论:将投资评审作为安排资金的基本前提,没有经过预算评审的项目,一律不安排财政资金,不得开工建设;将评审结论作为核拨资金的唯一依据,评审中心全程监控项目进度,及时为业务股室拨付资金提供数据,并要求一律开具本地建安税票,防止偷漏税行为;将评审报告作为政府采购的重要信息,所有通过评审的项目,预算评审报告送政府采购办签字,符合政府采购要求的全部纳入政采范围,不纳入的一律不核拨资金。


津市财政投资评审成效显著

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