鼎城区立足区位优势，着眼自身特色，做好“四篇文章”，实施“城市经济”发展战略，即为突出城市经营，把江南城区打造成湘西北最开放、最有投资吸引力、最具发展活力的热土；壮大城际工业，把鼎城高新区打造成湘西北基础设施最好、配套服务最优、规模效益最大的一流园区；激活城区消费，把江南城区打造成为功能齐全、要素完备的精品商贸中心；做强城郊农业，把鼎城打造成常德最大的农产品供应基地和现代农业的示范样板。

　　一是突出城市经营，加快扩容提质步伐。我们根据独特的区位优势、人文优势、商贸优势，将江南城区定位为湘西北地区的市场中心、物流枢纽、休闲胜地，并将“善卷文化”融入城市开发理念，充实城市文化内核，提升城市发展软实力。近3年来，本级财政投入资金1.5亿元、融资近6亿元、争取上级专项1亿多元，重点投入城市道路、善卷防洪大堤、善卷医院、善卷中学、城市污水处理等城市基础设施建设。今后，财政将继续加大城建资金投入力度，重点支持“市民服务中心、善卷公园、沿江棚户区改造”三大城建板块的建设。努力把江南城区打造成常德的“精品商贸中心、善德文化中心、宜居休闲中心”和“高雅文明、功能齐全”的现代城市。

　　二是壮大城际工业，增强产业竞争能力。始终把工业发展摆在重中之重的位置，加快园区扩张升级，争创国家级开发区。在服务“中联重科、中烟集团、辰州矿业、中国建材”等战略企业的同时，推进中小企业标准园区建设，并落实对各项中小企业帮扶政策，帮助其解决创业、融资等发展难题，同时，还在园区引进了汽车零配件、医药器材及新能源等新型产业，力争将鼎城高新区打造成区域内发展的核心增长极。元至9月，工业园区入库各项税金3.5亿元，为当地财政收入稳定增长奠定了坚实基础。

　　三是激活城区消费，深挖三产发展潜力。我们通过精心编制三产发展规划，利用环抱中心城区的优势，出台优惠政策合理引导，全力发展物流、旅游、金融、商贸，努力提升三产发展规模和水平。截止当前，全区第三产业的赢利性行业税收较快增长，商业、住宿、餐饮、租赁和商业服务业和其他服务业合计入库税收4221.6万元，同比增加1522万元，增长40.46%。

　　四是做强城郊农业，促进农民增产增收。鼎城是传统的农业大区，同时又环抱市城区，做强城郊农业，既有基础，更有优势。在推进城郊农业的进程中，主要围绕市民生活做文章，打造“环城绿色食品、环太阳山休闲观光和花岩溪旅游”三大农业产业带，目前全区形成了优质稻、花木、蔬菜、油茶、楠竹等十大特色农业基地，打造了灌溪镇等5个万亩优质稻水稻示范园、牛鼻滩镇等3个万亩蔬菜示范园、石板滩镇等3个花木示范园、周家店镇等5个万亩油茶示范园、花岩溪等2个旅游生态示范园等，“精为天米业”荣获中国驰名商标，“鼎城油茶”荣获国家地理标志证明商标。