桃源县“三创新”构筑基层财务监管安全墙

湖南省财政厅网站 时间: 2013年01月04日 10:23 【字体:

  2012年,桃源县全面推行乡村财政财务精细化管理,扎实推进乡村财务管理新体系建设,不断完善监管措施,创新工作举措,确保了乡镇财政资金安全运行。

  一是创新监管机制。年初,将资金监管工作纳入对相关业务股室和乡镇财政所年度目标管理考核内容。同时,制定《桃源县乡村财政财务绩效考评办法》,县委、县政府把该项工作列入对县直科局和乡镇的绩效考核,按照定量与定性相结合的原则进行绩效考评,定期出具绩效评价报告。县财政局根据绩效评价结果,调整和完善有关乡镇财政资金管理办法,逐步实现资金分配与绩效考评挂钩。如安排“一事一议”财政奖补资金时,对工作不到位的乡镇,一律采取覆盖面下浮10%的调控措施,对问题突出的乡镇,除追回奖补资金外,三年内不安排奖补项目计划。

  二是创新监管平台。积极配合省财政厅开发乡镇财政资金监管信息系统,搭好县、乡两级资金监管平台,全县各乡镇财政所新配了笔记本电脑,设置了专门的资金监管办公室,配齐了必需的办公要件,从技术层面上较好地化解了县乡财政部门之间、项目主管部门与乡镇财政所之间,因信息不对称、数据不共享而出现的资金监管难的矛盾,有效提升了资金监管的信息化水平,提高了监管效率。同时,经常集中性开展抽查、巡查工作,确保乡镇财政资金监管不留死角。

  三是创新监管形式。村级财务管理是农村工作的难点,也是群众关心的热点和农村矛盾的焦点。该县出台了《“村帐乡代理”实施方案》和《村级集体经济组织财务管理暂行办法》,乡镇财政所和经管站联合与各村签订了村帐乡代理委托协议,抽调专人,合署办公,通过用友软件账务处理系统,建立“村帐乡代理”帐套,撤销各村委会原来在金融机构开设的所有银行账户,开设“乡镇财政所村级补助资金专户”,印鉴使用桃源县乡镇财政所村级补助资金专户公章和两位以上业务人员私章,印鉴公章由乡镇财政所管理,严格按照会计制度核算村级日常收支业务,实现了村级财务制度化、规范化管理。坚持乡镇财政财务联审互查制度,对乡镇财政总预算会计、政府机关会计、站所会计的会计凭证、会计账簿等内容进行全面检查,达到“赛账查问题、纠错促规范”的目的,全面提升乡镇财政财务精细化管理水平。

  2012年,该县作为湖南省迎国检的点之一,该项工作获得财政部检查组的高度评价,为我省乡镇财政资金监管工作摘取全国桂冠作出了贡献。


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