桃源“五招法”激活后进财政所
桃源县钟家铺乡财政所是该县2012年3个后进乡镇财政所帮扶对象之一。2011年,该乡财政所在全县乡镇财政所责任制考评考核中,名列全县倒数第一,第39名,县财政局对该所所长实施了诫勉谈话。2012年3月底,该县财政局以县委作风建设“百千万”工程为契机,组成由局人教股股长杨文进为组长、乡财局两名干部为成员的帮扶小组带着责任来到了钟家铺乡。通过近9个月扎实工作--“五招法”帮扶措施,该乡财政所各项工作呈现出令人鼓舞的新变化,在2012年全县乡镇财政所责任制考评考核中,前进幅度很大,名列全县第11名,只相距0.2分的微小之差就进入了全县先进财政所的行业,该所所长在2012年个人岗位责任制考核考评中被评为“优秀”等次,将受到县人民政府的嘉奖。
一招“把脉诊断”法。主要是找准该乡财政所工作突破口,采取把脉诊断吃透所情、乡情。通过查看乡镇财政所责任制考评考核中失分情况和调查走访该乡党委政府主要领导、站所和部分村组干部,并发放征求意见表获取第一手资料。
二招“点穴针灸”法。主要是抓住该所工作重点使劲加力。对取得的第一手资料进行归纳整理,在此基础上,明确了帮扶工作的具体内容,做到有的放矢。同时,将工作重点内容与该所签定了帮扶责任书,并公开向社会承诺。
三招“清淤疏理”法。主要通过正面的思想教育和加强业务培训等措施,不断解决工作中存在的问题。根据乡、村、站所反映的问题和责任制考评考核中失分情况,按照已形成的帮扶工作的具体內容,县财政局“百千万”工程帮扶该乡财政所工作小组和该乡党委、政府负责人召开了加强乡财政工作的沟通会、全所工作人员民生生活会、责任制考评考核失利分析会,找出问题的症结和每个人应负责的责任,制定了切实解决实际问题的整改方案。其方案具体易操作,做到了细化、量化、科学化、并责任到人,奖惩分明。
四招“输血供氧”法。针对该所工作落后的主要原因出主意、想办法、补差距。一是帮助完善了全所人员岗位责任制。对照县财政局对乡镇财政所责任制考评考核办法,逐项逐条落实到人,并由责任人对其负责部位拿出了切实可行的实施方案。二是公开承诺。根据个人岗位责任制,让全所每个工作人员向社会公开作出了承诺,让他们头上戴着“紧箍咒”,做到了责任有“明细帐”、结帐兑现有“对帐单”。三是加强了业务培训。主要采取了“上来跟班、下去辅导、外去学习、内部交流”的方法加强业务学习,提升业务技能。“上来跟班”就是让他们到县局机关短期跟班学习相关业务;“下去辅导”就是帮扶小组根据阶段工作由小组成员或邀请相关业务骨干不定期地下到该所进行有针对性的业务辅导;“外去学习”就是由帮扶小组带领该所全体人员到该县标准化财政所建设已合格的漳江、太平桥等乡镇实地参观、学习和感受;“内部交流”就是组成全所工作人员经常性进行工作交流,畅谈学习收获,讲述工作体会,攻克业务难点,探讨管理新路,明确以后任务。四是推行工作“月结制”。根据岗位责任制、个人承诺和阶段性的工作,每月明确了工作重点,帮扶小组每月月中进行一次督导,月底进行一次验收结帐,并记录在案,对没有完成当月任务的人员,帮助分析其原因,采取针对性的措施,限期完成。
五招“舒经活络”法。在积极开展调查研究,为群众办实事、落实惠民政策不打折扣的同时,认真做好该乡站所干部和村组干部群众的思想政治工作。由于该县农村综合改革推行了并站并村,造成了一部分人的不满情绪,尤其是因改革退下来的站所负责人和村组干部中部分同志不满情绪很大,给“站帐乡管”、“村帐乡代理”等工作造成了一定的难度,于是帮扶小组和该乡党委、政府一道与少数退下的站所负责人、村组干部和上访村民,开展上门走访、对话恳谈等活动,与他们沟通思想,讲清政策,消除误会,化解了“站帐乡管”、“村帐乡代理”等工作上的矛盾,并对群众反映在落实惠民政策中有问题的个别村进行了及时调查处理。