石门财政局推进廉洁财政建设确保“两安全”
石门县财政局认真执行党风廉政建设责任制,以建设廉洁财政为主线,创新工作思路,把握关键环节,建立防控机制,确保了财政资金安全和人员安全。
(一)加强组织领导,健全责任体系。始终坚持把层层落实党风廉政建设责任制、完善责任体系作为加强财政部门党风廉政建设的首要环节来抓,年初,根据 “一岗双责”、“谁主管、谁负责”的原则,结合班子成员分工调整情况,将党风廉政建设责任各项任务进行分解细化,层层签订责任状,做到了责任落实不留死角。同时,纳入局属各单位年度目标管理考核内容,实行“一票否决”。局党委会、局长办公会、局务会等会议多次研究廉政建设情况,分析存在的问题,安排部署相关事谊,扎实推动党风廉政建设工作。局纪委及监察室严格检查,严格督促,确保了党风廉政建设各项工作落到实处。
(二)推进文化防腐,倡导廉洁风尚。2012年,该局以“廉洁文化进机关”活动为主题,不断拓展内容和形式,构建了廉政宣传教育新格局。一是弘扬廉洁文化。按“六个一”的要求,高标准开设道德讲堂,聘请县党校教师进行了道德专题讲座,营造了浓厚的兴德倡廉氛围。组织县书法家协会创作廉政文化书法作品12幅,精心装裱后,悬挂在局班子成员办公室;精选出一批经典的廉政道德格言警句和名家名篇,制作图文并茂、寓意深刻的扁额,悬挂在局办公楼每个楼层;局机关办公电脑统一使用以廉政格言为主题的桌面屏保,让干部在日常工作生活中感受廉洁文化的熏陶和教育。二是组织活动开展。成立乒乓球、篮球、羽毛球等兴趣小组,定期开展了健康有益的文体活动。举办了庆祝建党91周年暨“廉洁文化进机关”演讲比赛活动,精心编排了《财苑花开香渫醴》文艺汇演节目,广大干部在活动中积极参与,收到了寓教于乐、养廉益智的效果。三是进行警示教育。实行廉政短信提醒教育。每逢重大节假日、升学赈酒高峰等重要时点,及时向全系统发送廉政短信,提醒干部在工作生活中时刻绷紧“廉洁弦”。落实 “一把手”上廉政党课制度,定期由局党委书记上廉政堂课,进一步明确干部廉洁理财的纪律要求。组织干部到石门看守所,与在押人员进行面对面地交流,组织观看了警示教育片,并要求每名财政干部深刻剖析反面典型案例,挖掘思想根源,进一步加深了对反腐倡廉重要性的认识,提高了抵制腐败的自觉性和警觉性。积极延伸廉政触角,向干部家属赠送廉政教育光盘、书藉,引导家属当贤内助、管好自家人。
(三)建立防范机制,实施源头控管。通过健全科学民主决策机制和深入推进廉政风险防范管理工作,进一步增强财政部门廉政风险防范意识,确保了财权运行透明、规范、高效。一是健全决策内控机制。规范各种议事规则和程序,落实主要负责人“三个不直接分管”规定,预算编制、人事调整、政府采购等重大事项,坚持集体研究、集中会审、集中批复,不搞暗箱操作。监察室负责人列席相关会议,全程监督,确保科学决策、民主公开。二是抓好权力搜索。按“有哪些权力事项”、“权力事项存在哪些关键或薄弱环节”、“如何对权力事项加强监管”三个方面深入进行了权力“搜索”,共搜索出124项权力事项,查找到45 个关键环节和34个薄弱环节。在此基础上,编制了权力目录和工作流程图,在石门政府网站公布,接受社会监督。三是开展廉政风险排查。认真落实县纪委关于建立廉政风险防控机制的要求,按照自身查、同事提、领导点、党委审的步骤,排查廉政风险点54 个,完善了相关防范措施99条。
(四)强化作风建设,提升廉洁水平。始终把干部作风建设与党风廉政建设的各项具体工作紧密结合起来,统一部署、统一落实、同时推进,促进了党风廉政建设水平的全面提高。一是严格规范工作行为。出台并完善了首问负责制度、一次告知制、限时办结制度等一系列效能服务制度措施,局纪委和监察室坚持定期对机关效能和干部作风建设进行督导,确保制度落实到位。二是推动预算信息公开。在做好党务、政务公开的基础上,积极顺应预算信息公开要求,在石门财政门户网站、石门政府网开辟了“财政信息公开专题”,将财政预算信息、部分民生民本资金、政府采购信息、评审信息等资料全部公开,努力打造了透明、阳光财政。三是开展行风评议活动。将预算股、行政政法股、政府采购办、评审中心列入全县重点岗位效监察对象,定期实施督察,及时反馈意见,督促整改提高,促进服务质量提升。召开了行风监督员座谈会2次,对征求的意见和建议及时分解和采纳,及时整改、及时反馈。认真办理人大建议、政协提案18件,实现见面率、办结率、满意率三个100%。四是推进创满创优活动。开展了“百名干部进百企”活动,通过点对点、零距离服务,收集意见建议24条,帮助企业解决发展难题7件,协助争取到位企业技改扶持资金65万元。为解决建整扶贫村的实际困难,局党委班子多次带队深入罗坪乡大龙坪村调研,现场办公,制定扶贫规划,逐一落实工作指标,目前为止已投入资金60万元,从村组公路、绿色产业发展、村部改造、贫困群众救助等方面给予大力扶持。积极参与“群众工作月”活动,工作组的同志入农户、访民情、办实事、解难题,受到了基层群众的一致好评。
(五)严格监督检查,强化自我防范。不断强化对财政干部的监督检查,发现问题,及时整改,防患未然,保证了党风廉政建设的工作实效。一方面,加强内部审计。围绕制度执行、资金安全、项目分配、经费开支等方面,对支付局、国库股、预算股等资金管理单位,后勤中心、政府采购办、投资评审等重点岗位开展了内部监督,发现风险隐患、限期整改,有效消除了廉政风险隐患。对新任用的局属单位负责人和乡镇财政所长,局纪委进行廉政警示谈话,提前筑牢思想防线,另一方面,严格执行纪律。严禁财政干部利用职务之便为个人谋取好处和借机敛财,严禁利用职权拨人情款、关系款。局领导班子始终能够坚持以身作则,自觉遵守党员干部廉洁自律各项规定,认真执行领导干部重大事项报告制度,带头执行党的纪律,切实做到了“自律、自重,自警、自省”,为全系统财政干部做出了表率。