在上月召开的全省农村水利工作视频会议上，桃源县在会上介绍了该县小型农田水利建设的工作经验。

　　桃源县有耕地面积130万亩，粮食播种面积217万亩，沅水一线防洪大堤101公里、万亩以上堤垸5座、水库321座、山塘5.9万口、干支渠8035公里、小型灌排机埠1164处、小型河坝1721处，是全省的农业大县、产粮大县、水利大县。经过2009年特大旱灾考验后，该县上下形成了“像重视防汛工作那样重视抗旱工作，像重视防洪工程建设一样重视小农水工程建设”的共识。县委还将此项工作纳入县级领导领办“百件实事”的重要内容，纳入全县绩效评估考核，每个季度专题调度，形成了全县各级大干小农水建设的强大合力。去年5月，桃源县以被列为国家小农水建设重点县为契机，多措并举扩投入，强化重点搞建设，从严规范抓管理，迅速掀起了小农水建设的热潮。

　　一、严把规划设计关。为确保小农水工程建设的科学性、实用性和前瞻性，该县以《农田水利建设综合规划》为蓝本，聘请高资质的设计单位，编制了《小农水重点县建设实施规划》。在规划编制过程中，坚持了四个注重：一是注重前瞻性。充分考虑当前与长远、局部与整体的关系，切实提高规划品位。二是注重可行性。坚持开门搞规划，把规划原原本本地交给基层干部群众，最大程度地吸纳合理建议，最大限度地从源头上减少可能出现的矛盾纠纷，为规划编制创造广泛的民意支撑。三是注重整体性。坚持“一盘棋、一张图、一抓到底”，以灌区为单位，制定灌区渠系上下和乡镇之间小农水工程统一治理的规划。该县3年小农水重点县建设涉及11个乡镇69个村，都按照“集中投入、分期实施、连片治理”的原则，整乡、整村推进，力争建一片、成一片、发挥效益一片。四是注重生态环保。在规划设计上，充分考虑到农业生态环保，并与农村环境整治相结合，真正实现工程设施配套、农村环境卫生。

　　二、严把建设质量关。该县始终把工程质量摆在首位，切实加强对工程的全过程、全天候监管。一是严格按照“四制”规定组织施工。由县水利建设管理中心作为项目法人，按照项目法人制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制等“四制”规定组织施工。二是严格按项目建设的要求对质量进行监管。除选择高资质的监理公司进行监理外，该县还安排了3名技术骨干进行现场监督，同时接受社会监督，对每处小农水工程，聘请1名人大代表、1名政协委员和当地有威望的老干部进行监督，确保工程质量。三是严格规范资金管理。为确保项目建设资金规范、安全、有效运行，县政府出台了小农水资金使用管理办法，实行专帐核算、专人管理、专款专用。财政、审计、监察部门实行定期或不定期监督检查，杜绝滞留、挪用现象，确保项目资金全部用在工程上。

　　三、严把资金投入关。该县积极构建的小农水工程投入机制。一是落实财政预算。将小农水建设配套资金列入财政预算，去年共拨付县级配套资金400万元。二是整合部门投入。按照“统一规划、统一设计、统一标准、统一监督、统一验收、分类实施”的原则，由县委、县政府把分散的涉农涉水资金统筹安排，发挥资金集聚放大效应，一年来共整合新增粮食产能工程、土地综合治理、高标准农田示范工程、沟渠疏浚整治工程、农业综合开发等各类涉水资金4998万元。三是动员群众自筹。通过多种途径做好群众工作，组织受益村组投资投劳，依靠集体力量办集体之事，村民自筹任务完成153万元。四是大户主动捐。项目区有实力的大户主动捐资45万元，其中，架桥镇马路村村民陈春章一人捐资20万元。

　　四、严把建后管护关。该县根据全县各地实际及小农水工程的特点，积极探索建立多样化的管护方式，确保小农水工程建得成、管得好、受益时间长。一是成立用水户协会，由协会进行管理。项目区现已成立用水户协会9个。二是以村组为单位，聘请管护员进行管护。全县共聘请管护员38名。三是对于建好后拍卖、承包、租赁的小农水工程，由取得经营权者按合同约定进行管护。四是委托专业管护机构进行管护。

　　列为国家小农水建设重点县以来，桃源县共完成投资1609万元，整修山平塘51处，整修河坝2处，泵站维修改造9处，衬砌渠道56条52.46千米，新建渠系建筑物495处，渠系建筑物配套及改造4处，疏浚沟渠171.17千米，推广低压管道输水灌溉工程1003亩。通过大投入、大建设，全县新增和恢复灌溉面积1500亩，改善灌溉面积1.65万亩，新增节水灌溉面积1.33万亩，灌溉水利用系数提高了5个百分点，取得了良好的经济效益和社会效益，荣获了“全国农田水利基本建设先进县”、“全国粮食生产先进县”等称号。