常德市“六个突出”推进财政工作

湖南省财政厅网站 时间: 2013年05月28日 09:49 【字体:

  一是突出支持经济发展。加大对战略性新兴产业发展、中小企业发展、全民创业、承接产业转移等资金的整合,支持标准化厂房建设;发挥新型工业化发展资金、科技三项费用等专项资金的作用,推动企业加快转型升级,促进工业经济提质增效;落实扶持中小微企业发展的财税政策,稳步推进营业税改征增值税试点工作,减轻企业税收负担,促进中小企业成长壮大。支持发展旅游休闲、文化会展、现代物流等现代服务业和总部经济、金融中心。

  二是突出壮大财政收入。完善一体化征管平台建设,强化一体化征管,堵塞收入征管漏洞;全面推进存量房交易纳税评估,全面规范、挖潜非税收入,做到应收尽收;完善收入考核办法,坚持对区县市和征管部门实行月考核、季结账,确保收入及时足额入库。把握国家、省级政策机遇,积极向上争项争资;不断加大融资力度,保证市城区重点建设项目的资金需要。

  三是突出预算绩效管理。以专项资金绩效评价为重点,促进财政资金管理水平明显提升。出台专项资金立项审批机制,规范重大项目资金的设立。选择社会保障、教育、农业、医疗卫生、保障性安居工程等项目资金开展绩效评价试点,并力争通过2-3年的努力,逐步将绩效评价工作覆盖到所有大额专项资金。建立绩效评价结果反馈整改机制和预算安排正向激励机制,为部门预算编制提供参考。

  四是突出改善民本民生。进一步扩大基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面,稳步提高各类医疗保险保障水平,加大城乡低保对象、低收入群体的困难救助力度。巩固义务教育阶段经费保障新机制,支持改善办学条件,落实国家教育助学、教育资助等政策,促进各类教育协调发展;积极筹集资金,重点支持教育产业园区建设。切实加大投入,支持推进医药卫生体制改革,巩固完善基本药物制度和基层运行新体制,支持推进公立医院改革。积极筹集建设资金,探索引导社会投入,支持包括棚户区改造、廉租房等在内的保障性安居工程建设。

  五是突出深化财政改革。完善公共财政预算,强化政府基金预算、社保基金预算、政府债务预算,试编国有资本经营预算,提高预算编制的完整性、准确性。加大公务卡结算推进力度,出台公务卡强制结算目录,加强对公务支出的有效监控。强化建设工程政府采购,扩大政府采购规模;深化电子化政府采购,提高政府采购效率,增强政府采购的透明度和满意度。扩大村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作,探索化解公益性乡村债务和探索乡村低限运转后奖补时期的奖补措施。

  六是突出加强财政监管。严格执行预算,严控“三公”支出,大力压缩非生产性支出;强化投资评审,统一评审标准,加强评审监督,加强政府投资项目概算、结算评审;有步骤、有计划、有重点地推进部门单位预决算、专项资金、“三公”经费等公开工作;防范财政风险,增强城建融资的计划性,加强融资成本控制,严格融资资金监管;加大偿债准备金、支付风险准备金、应急准备金筹集力度,切实防范财政风险。


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