常德市紧跟财政国库集中支付改革步伐，采取措施积极推进公务卡结算制度改革，实现了预算单位全覆盖。

　　一是坚持“三个立足”，深化改革认识。立足深化改革，减少公务活动现金使用量，强化国库集中支付对财政资金使用的监管。立足财务管理，针对单位现金支付存在风险大、审核难等问题，通过技术手段推进公务卡，实现财政财务管理规范化、智能化、高效化。立足源头治理，推进公务卡消费，使公务消费活动置于“阳光”之下，做到“消费留痕”，从源头上防治腐败行为发生。

　　二是严格“三个规范”，细化改革进程。规范使用范围，在预算单位大力推行使用公务卡，要求单位公务消费时必须使用公务卡。规范技术支撑，加强与金融机构联系，协助发卡银行作好相关信息系统开发和维护。规范报销结算，制定公务卡结算流程，拟定公务卡强制结算目录，要求持卡人按规程、依目录办理报销事项，报销资金单位财务人员通过银行直接转入持卡人账户。

　　三是做到“三个衔接”，强化改革保障。衔接代理银行。各级财政部门对代理银行资质进行严格认定，规范代理银行在主要功能、技术、服务等方面的要求，并按所规范的内容由预算单位分别与商业银行签订代理协议。衔接信息网络。发卡代理行与财政部门通过平台一体化网络实现系统连接，预算单位通过网络实现公务卡信息传递。衔接现金管理。各级财政部门就现金使用管理作出一系列规定，界定了推行公务卡后的现金使用原则和规范。