一、通过政策倾斜加大支持力度。成立由工信、财政、科技等相关部门和单位组成的协调机构，制定政策和转型升级总体方案，引导转型升级有效推进。整合相关政策资源和资金渠道，加大资金支持力度，严格确保财政科技经费投入占预算支出1%以上，企业用于新产品研发经费占企业利润的10%以上。完善和落实研究开发费用加计扣除、股权激励等税收政策，稳步扩大中小企业发展专项资金规模，围绕减轻工业企业负担，切实规范涉企行政收费和垄断性的经营服务收费。

　　二、通过服务保障扩大作用发挥。以中小企业服务需求为导向，着力搭建服务平台，充分发挥行业协会和科研院所作用，支持各类专业服务机构发展，构建体系完整、结构合理、资源共享、服务协同的中小企业服务体系。

　　三、通过制度创新提升竞争力。支持建立完善的法人治理结构，完善股权激励等中长期激励制度。引导企业牢固树立依法经营、照章纳税、诚实守信意识，切实维护投资者和债权人权益，切实维护职工合法权益。鼓励企业加强设备、工艺、操作、计量、原料、现场、财务、成本管理等基础管理工作，推动管理创新，提高管理水平和市场竞争能力。

　　四、通过队伍建设提高发展质量。采取财政奖补、就业帮扶等多种形式，提升企业人才队伍素质。支持开发人才资源，以职业经理人为重点，培养造就一批具有管理创新能力和较强社会责任感的企业家、经营管理者队伍。支持创新型人才和技能人才队伍建设，培养一批面向生产一线的实用工程技能人才。同时，加强战略性新兴产业等领域紧缺人才的引进和培养，支持建立校企结合的人才综合培训和实践基地，为企业转型升级提供充足的人才支持。