澧县多措并举规范农村土地流转助推现代农业发展
澧县坚持立足实际,采取多项措施促进农村土地快速、规范、有序流转,在一定程度上加速推动了现代农业发展。截止目前,全县已规范流转土地28万亩,流转率达到27%,初步形成了优质葡萄、绿色蔬菜、有机绿茶、高效水产等特色农业产业。
一是建立网络,构筑服务平台。建立工作网络,成立县乡两级土地流转服务中心和村(居)土地流转服务站,并配备专门工作人员。建立信息网络,在政府门户网站开通土地流转信息查询平台,发布可流转土地信息。
二是明确职责,整合服务功能。县服务中心负责信息发布、指导合同签订和社会资本准入审查;乡镇服务中心负责价格评估、合同签订、政策咨询、纠纷调解和档案管理;村(居)服务站主要负责中介、咨询、代理和信息采集。乡镇每月收集上报一次信息,县服务中心每季度整理发布一次信息。
三是加强指导,规范操作程序。出台《农村土地承包经营权流转管理暂行规定》,制定《农村土地承包经营权出租合同》范本,规范工作程序和流转合同。同时根据区位优势、土地等级、土地产出率等因素,探索开展土地流转价格评估工作,建立健全农村土地流转的价格指导机制。
四是理顺体制,加强监督管理。在乡镇站所机构改革中,撤销原经管站,将其职能整体划入乡镇政府内设机构经济发展与农村经营管理办公室。原经管站人员的编制全部上收县经管局,组成二级机构县农村经营管理中心,然后下派到乡镇经济发展与农村经营管理办公室,主要是做好稳定农村土地承包关系、推动土地流转等有关工作。