桃源:公务卡改革“刷”出新局面
2013年,桃源县把公务卡结算改革扩面提质作为深化财政改革、完善财政管理的“重头戏”,通过健全运行体系,优化刷卡环境,强化考核推动,使公务卡结算改革再上新台阶。据统计,今年公务卡支付业务同比增长56%,结算金额达到1658万元,改革实现了两个压缩,即授权支付比例进一步压缩,授权支付中使用现金比例进一步压缩,分别比上年减少4.4个、6.5个百分点。
一、重宣传,促推广扩面。充分利用会议、网络、短信、电视等方式,深入宣传公务卡结算改革的具体内容和重大意义,动员各预算单位积极推广使用公务卡,引导公务人员积极使用公务卡。在国库集中支付改革扩面延伸到乡镇和部分二级预算单位后,同步推进了公务卡结算。据统计,目前全县公务卡累计办卡3100多张。年内对预算单位财务人员进行了2次系统培训,国库集中局业务人员还分批次深入单位举办公务卡专题讲座,对公务卡的概念、操作流程、典型问题进行了现场释疑,使持卡人充分理解公务卡管理的各种要求,由“被动用卡”转变为“主动用卡”。
二、建制度,促业务规范。出台了《桃源县县直行政事业单位公务卡结算改革方案》、《桃源县县直预算单位公务卡管理办法》、《桃源县公务卡强制结算目录》等一系列规范性文件,给单位财务主管人手印发一份《公务卡报销业务操作流程》。明确了财政、人行、预算单位、发卡行的各自职责,按照“银行授信额度,个人持卡支付,单位报销还款,财政实施监控”的操作模式,预算单位财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出,包括差旅费、会议费、招待费和5000元以下的零星购买支出,原则上均使用公务卡结算。
三、优环境,促改革实绩。建立了预算单位业务人员信息库,依托财政电信MAS业务和内网腾讯通平台,通过简短的工作信息提示,加强财政与预算单位之间联系,确保各项工作信息能在第一时间内及时、准确地传达到单位。加强了公务卡结算系统建设,及时增机扩容了POS网点15个,做好定点商户的宣传发动,积极配合财政部门与代理银行的公务卡改革与推广工作,创建了良好的公务卡刷卡环境。为增强工作的推进力,还对公务卡改革实行三个挂勾,即与年度财政工作绩效考核挂勾,与集中支付业务办理挂勾,与财政监督检查挂勾,各单位开展公务卡结算的积极性和主动性显著提高,使公务卡从源头防治腐败、厉行节约的改革成效得以实现,据统计,全县公务接待费、会议费、差旅费、公务用车运行维护费分别比上年下降10.89%、14.29%、13.08%和9.9%。