2013年，常德财政工作坚持服务大局，稳定收入增长，调整支出结构，强化监督管理，努力推进了科学理财，较好地服务了经济社会发展大局。

　　一、注重发挥职能，服务发展大局。为加速推进新型工业化“1115”工程，着力培育产业性财源项目，落实了“特殊发展政策、特殊服务制度、特殊贡献奖励”等“三特”政策；整合标准化厂房建设奖补资金3000万元，大力支持标准化厂房建设；为市财鑫担保公司注入资本金4亿元使其注册资本金达到10亿元，全年新增担保、小贷等业务总量52亿元，缓解了中小企业发展的资金瓶颈问题；出台鼓励使用本地产品的有关措施，7大类52家本地企业产品纳入政府采购范围，全年采购本地产品的规模达到12.1亿元。认真抓好项目融资、资金调度、评审提速、采购跟进等工作，全面推进市城区“三改四化”，全年筹措路改项目建设资金15.7亿元，保障了市江南江北城区同步、高效、有序完成超历史的市政建设。积极谋划了城建投融资体制改革、江北城区工业企业“退二进三”，推进了城管体制改革、公路体制改革、市财鑫担保公司经营改革和集团重组等改革。

　　二、注重收入质量，保持合理增速。面对2013年严峻的经济下行压力和复杂的财政经济形势，切实采取措施强化收入组织工作。对各区县市收入情况按月实行媒体公开通报制度，提高财税收入任务保证金额度，完善非税收入执收工作评估办法，严格收入考核奖惩，有效地将工作责任落实到了各区县市及有关收入征管部门；同时，根据全省财政收入绩效评估指标调整的新要求，及时调整对区县市财税收入考核办法，督促各区县市在保持合理增速的同时，注重提高收入质量。加强宏观税负分析，明确征管重点，强化税费清查，做到应收尽收；扎实推进“营改增”试点工作，及时研究解决推进中的实际问题，努力将对财政收入减收的影响降到最低程度。

　　三、注重支出结构，突出改善民生。进一步调整压缩各类行政性支出，全市公共财政预算用于社会保障和就业、医疗卫生、教育等民生支出达到236亿元，所占比例稳定在70%以上。落实新一轮企业养老保险金和城镇和农村低保补助标准提标政策，企业退休人员月平均基本养老金、城乡低保月平均补助水平分别提高162元、31元和14元，实施市级新“助保工程”，加快儿童福利和残疾人服务体系建设；支持了廉租房、公共租赁住房、棚户区改造等住房保障体系建设；市级重点实施了教育产业园区建设，继续推进校舍危房改造和合格学校建设，继续对学前教育发展进行财政奖补，稳步提高基础教育学校公用经费标准，落实教育助学、奖励等资助政策，进一步促进教育事业发展；进一步完善基本医疗保障制度，建立健全基层医疗卫生服务体系，新农合、城镇居民医疗保险财政补助水平提高到人均280元/年，基本公共卫生服务财政补助标准提高到人均30元/年，。面对历史罕见的持续高温干旱等自然灾害，市级投入2500多万元，积极支持抗灾补损，帮助灾区度过难关，开展生产自救。着力解决全市基层基础的运转难题，市级财政连续三年对乡村低限运转实行奖补；全市投入2600多万元，支持新建、改扩建社区用房35处。

　　四、注重厉行节约，加强财政监管。以“财政绩效管理年”活动为依托，重点开展了专项资金绩效评价，对21个专项资金绩效评价报告进行集体点评，并将评价情况提交市政府常务会议研究，将评价结果应用与2014年部门预算编制挂钩。落实上级有关改进工作作风、压减行政支出的要求，出台了《关于厉行节约压减行政支出的通知》，并狠抓督促、检查和落实，市级行政性支出控减效果明显。稳步推进预算公开，31个政府工作部门和特设机构在各自网站向全社会公开了年度预算，财政部门在门户网站公开了总预算和总决算。修订《市直行政事业单位办公设施设备配置标准》，加强经营性资产管理，进一步规范了行政事业单位国有资产管理。强化政府采购、投资评审等工作，全年共完成政府采购合同金额38.78亿元，增长27.25%，节支率9.25%；完成财政投资评审项目977个，评审金额101亿元，综合审减率13.59%。