2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是推进科学发展新跨越的关键一年。石门财政不断探索新形势下财税工作新思路、新举措，更好地发挥财政职能作用，为全面推进小康社会提供强有力的财政保障。

　　(一)发挥财政职能，支持经济发展。立足经济提质增效，积极筹措资金，发挥引导作用，促进经济增长。支持工业转型升级。加大招商引资和企业技改的投入，全面落实税费优惠、财政贴息、贷款担保、税收奖励等扶持政策，促进工业经济快速发展，着力培植骨干税源。支持园区攻坚。做到项目园区摆布，资金向园区倾斜，完善园区路网等基础设施，扶持标准化厂房建设，优化园区功能布局，增强园区承载能力和吸纳能力。支持城镇提质。通过财政投入、融资放大、特色申报、争取试点、吸引民资等渠道，大力筹措资金，全面推进县城区“三改四化”进程，打造一批特色小城镇，实现城镇品味提升。支持生态立县。加大城乡生态环境整治力度，完善生态补偿机制，支持企业节能技术改造，促进“生态绿城”和美丽乡村建设。支持旅游升温。加大财政投入，积极运作融资资金，化解交通瓶颈，完善旅游景点，创建省级旅游强县，提升旅游人气。支持农业增效。扶持特色优势产业标准化生产，推进农村土地规模流转，引导农民合作社提档升级，发展培育农业龙头企业，健全农产品流通体系，落实各项惠农补贴，增强农村发展活力。

　　(二)狠抓增收节支，确保稳健运行。密切关注宏观经济形势、财税政策变化和产业发展趋势，增强组织财政收入的主动性和预见性。强化重点行业、重点企业、重点项目的动态监控，准确把握收入动向，及时查找薄弱环节，采取有效措施，确保重点税收足额入库。改进零散税源定额征管办法，加强税基税源管理、注重源头控管，堵塞征管漏洞，挖掘潜力。加强非税收入征管，做活土地等国有资产资源文章，拓宽财政收入来源。深入研究上级财政投资和产业投资政策，找准对接点，力争更多的重大项目国家、省、市规划布局。认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，推进公务接待、差旅费管理、学习培训费、公务活动开支等方面改革，严控“三公”经费等一般性支出，降低行政运行成本，集中更多财力投向社会薄弱环节和民生领域。

　　(三)坚持民生优先，促进社会和谐。按照“守底线，补短板，建机制，可持续”的原则，坚决做好民生民本保障，加快推进小康石门建设。优先保障教育投入，支持义务教育学校标准化建设，推进县城区教育布局调整，并通过以奖代补、民办公助等多种形式促进学前教育发展。完善社会保障制度，支持社会化养老服务，适时启动机关事业单位基本养老和职业年金制度，落实城乡低保提标政策，健全贫困群众临时生活救济制度，加快保障性安居工程建设。实施更加积极的就业政策，支持困难群众就业创业。健全城乡医疗卫生服务体系，新农合、城镇居民医保人均补助提高到320元，扩大城乡医疗救助范围，推进医疗卫生机构综合改革，继续支持实施重大疾病防控和重大公共卫生服务项目。加大对社会管理投入力度，推动“完美社区”建设，为群众提供便利、安全的公共服务。支持公共文化服务体系建设，积极推动文化体制改革和文化产业发展。大力扶贫攻坚，通过产业扶贫、项目扶贫、精准扶贫，帮助贫困地区脱贫致富。

　　(四)深化财政改革，释放体制活力。密切关注国家财税改革动向，围绕税制改革、事权上收、转移支付政策调整等主要改革内容，主动研究，早作准备，确保既得利益，争取更大红利。调整经济开区财政管理体制，赋予开发区相对独立的财政管理体系，激发开发区内生动力。推进投融资体制改革，做好资产配置注入，完成交投、旅投、经投、国投等公司组建，支持投融资公司向市场实体、主体转变，加强和市财鑫担保公司、现代农业公司对接，争取公私合作PPP模式试点，实现项目建设资金筹集的多元化、市场化运作，破解项目建设资金瓶颈。探索政府购买服务改革，积极调动社会力量参与公共服务管理，逐步构建新型公共服务供给体系。改进投贷奖励政策，实行财政资金储蓄分配和金融机构贷款挂钩，提高金融机构信贷投放的积极性。

　　(五)加强财政管理，提升资金绩效。完善由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保险基金预算组成的有机衔接的政府预算体系，不断增强预算编制的完整性、科学性。继续盘活财政存量资金，建立结余资金定期清理机制，加快结转项目执行。加大资金整合和统筹使用力度，扩大预算绩效目标管理和绩效评价覆盖面，强化评价结果运用，提高财政资金使用效益。积极稳妥推进预算信息和“三公经费“公开，以公开促规范、促节约。全面实行公务卡制度，健全强制结算目录，扩大使用范围，提高结算率。完善政府采购管理制度，防范采购风险，提高采购质量。抓好财政投资评审工作，做到依规、依法控制投资，增强评审实效。强化财政监督，整合监管力量，拓展监督领域，着力构建财政“大监督”工作格局，坚决查处和纠正挤占、挪用财政资金行为，严肃财经纪律。健全债务风险预警机制，加强政府性债务全口径管理和动态监控，启动新一轮消赤减债，着力化解和防范财政风险。