3月21日，湖南省第一笔土地经营权抵押贷款，在常德市汉寿县酉港镇农村信用社发放。该镇晨阳村河家堰水产养殖合作社理事长陈德友，用292亩水面10年的经营权作抵押，成功贷款50万元。

　　今年中央一号文件要求拓宽农村新型经营主体融资渠道，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。今年以来，该县经过反复调研，出台了《农村土地经营权抵押贷款管理办法(试行)》，在全省率先启动了土地经营权抵押贷款工作。

　　《管理办法》明确，土地经营权必须合法有效。家庭承包的，招标、拍卖和公开协商取得的，转让、出租、入股、互换、转包得到的，只要农村土地经营权抵押人与借款人主体一致，都可以申请贷款，但不能为第三方提供抵押担保。《管理办法》要求，抵押面积尽量集中连片，种植粮食面积不低于100亩，种植经济作物和养殖水面的，面积都不能低于50亩，且经营存续期在5年以上的，才能办理经营权抵押贷款。

　　据悉，省经管局还将该县发放土地经营权抵押贷款的操作办法作为“模本”，拟在全省进行推广。