常德市充分发挥财政的引导和支撑作用，采取四项措施破解县城经济发展瓶颈，推动县城经济提质增效。

　　一是主攻工业财源建设。整合1亿元奖补资金，撬动各区县市加强资金保障，大力建设园区标准化厂房，完善园区基础设施，推进园区扩容提质、筑巢引凤。以打造千亿产业园区为龙头，改革园区管理体制，激发园区发展内生动力。引导企业自主创新，促进规模企业提质增效、推动产业结构转型升级。大力招商引资，积极争取引进创税能力强、发展前景好的大企业、好企业，为县域发展注入强大动力。

　　二是主攻基础条件改善。一方面，推进交通提速。多元筹集建设资金，推进沅澧快速干线、危桥改造、铁路复线、机场扩建、港口建设等重点交通项目建设，再造区位交通枢纽优势。另一方面，推进城镇提质。抢抓中央推进城镇化的机遇，全面推进城市建设“三改四化”。积极对接上级转移支付与农业转移人口市民化挂钩、建立地方债券发行制度、鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营等新政策，全力推动骨干城镇扩容提质。

　　三是主攻扶持手段创新。兑现“1115”工程特殊奖励政策，采取专项扶持、担保融资、贷款贴息、采购优化等措施，全力促进六大产业集群及关联企业发展。坚持让利于企，推动江北城区工业企业“退二进三”、退城入园，提升新型工业化发展水平。设立全面小康奖补专项引导资金，整合相关产业专项资金，扶持建设一批工业重镇、商贸强镇、旅游名镇。注资5亿元组建现代农业投资公司，建设十大标志性工程，推进现代农业，优化县城产业结构。推进财政担保公司改革和集团重组，落实金融机构涉农贷款奖励等财税政策，引导金融机构扩大县域信贷投放，破解融资难题。

　　四是主攻体制机制改革。围绕建立事权与支出责任相适应的制度，科学合理划分市与县城的事权，完善省直管县财政体制，调整市区财政体制，为县域发展减负加力。支持推进扩权强县、简政放权及政府购买公共服务等，为县城发展营造宽松环境。大力推进津澧融城，打造县域发展新亮点。