常德市作为全省文化体制改革试点城市之一，财政部门加强资金保障，推进文化体制改革，实现“办文化”向“管文化”转变，相继完成了文化行政体制改革和经营性文化单位转企改革。近几年成功推出了《刘海砍樵》、《孟姜女》等多部原创动漫，拍摄了《喋血孤城》、《勇士之城》等优秀影视作品，并荣获了“全国文化体制改革先进地区”荣誉称号。

　　一是巧借财政资金，加大政策扶持。市财政每年从文化名城建设、文化产业发展引导资金中拿出一定额度的资金，用于扶持以影视动漫产业为代表的文化产业发展。改变以往财政资金“全额投入、项目包办”的资金扶持方式，采取市场化运作，由企业自行筹资拍摄，对增加常德元素，宣传常德的影视作品，市财政给予奖励扶持，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。如今年先后对电视连续剧《勇士之城》大力宣传常德给予了20万元的奖励扶持；对电影《辛亥元勋蒋翊武》宣传常德、推介常德给予30万元扶持。对本市原创动漫给予奖励，在中央电视台和省级电视台首播的，分别按1500元/分钟和500元/分钟的标准予以奖励。

　　二是巧借本土资源，做好题材规划。常德历史文化资源丰富，发展本地文化产业有一定的优势。安排常德非物质文化遗产传承人专项资金，支持一批专家学者长年开展影视题材规划开发工作，大力挖掘桃花源、常德诗墙、城头山等景点的文化底蕴，以丰富的地域文化内涵来增强产业的持续发展能力打造具有竞争力的文化产品。原创动漫剧《刘海砍樵》、《孟姜女》都是在常德本土神话传说的基础上，不断丰富创造出来的优秀创意作品，都被国家广电总局评为“年度优秀车产动画片奖”。

　　三是巧借人脉优势，谋求合作双赢。充分发挥常德文化产业上的人脉资源优势，集中各种优势资源，发挥各自所长，力争取得1+1大于2的效果。财政尽力保障会务联络经费，通过定期召开常德籍文化领导人物座谈会、老编剧联谊会等活动，邀请名家为常德文化产业发展把脉问诊、出谋划策，为剧本创作指点迷津。如30集电视连续剧《刘海砍樵》就是利用常德人脉资源，借用湖南和光传媒有限公司的平台资源，与其合资拍摄，在央视8套黄金档首播后，引发了一阵收视热潮。

　　四是巧借教育平台，培养专业人才。与省内外优秀影视企业对接，形成影视产业化、集约化生产运作模式，大力培养专业人才。大力支持本地高校、职校开办影视动漫、游戏专业，定向培养一批专业人才。以现有影视动漫产业基地为依托，重点完善各项基础设施建设，积极争取融入国家发展动漫产业大格局中。创源动漫、华智动漫两家企业被文化部、财政部、国家税务总局认定为国家级动漫企业。此外，市政府规划面积约4平方公里，总投资50亿元，建设教育文化产业园，设高职高师版块、中职教育版块、文化科技、意产业版块等，建立研发、制作、加工、人才培养和市场推广基地。预计2017年完工，将引进知名影视动漫企业来常投资发展。