近日，常德市武陵区三闾港股份经济合作社成立，标志着该市农村集体资产产权制度改革成功破题。

　　该合作社依法成立了董事会、监事会等机构，具有独立法人资格，实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主管理，业务接受上级主管部门指导和监督。成立股份经济合作社，最大难点，就是分配股份和确定股东。经过前期人口清查、清产核资、股权配置等程序，该社最终确定总股份2203股，股东1772人。作为股东，集体资产经营赢利，他们有权分红。改革之后，集体资产所有权属股份经济合作社所有。合作社经营方针、重大投资决策、年度计划和执行情况，须经股东(代表)大会讨论决定，并接受股东监督。

　　农村集体产权制度改革的目的，就是建立“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的农村集体经济组织产权制度，有效克服传统产权制度产权虚置的弊端，解决集体经济产权主体模糊、决策独断、监督不善、分配随意等问题，以提高集体资产运营效率，发展集体经济，增加农民收入。

　　集体资产产权改革，表现在清产核资难，成员界定难，股权配置难，各种隐藏社会矛盾在改革关口集中爆发。从长远看，这一步非走不可，改革成功之后，集体资产产权归属清晰、权责明确、管理严格，能够有效解决资产荒废闲置、不断流失等社会弊端，有利于征地拆迁和社会各项公共事业的建设发展。

　　不久前，该区被认定为第二批全国农村集体“三资”管理示范县，三闾港社区的改革经验，将在武陵区全面推广。