澧县:改革助推财政工作再上台阶

湖南省财政厅网站 时间: 2015年08月17日 10:12 【字体:

  2015年,澧县财政紧跟省厅推进财税体制改革的步伐,自加压力,大胆创新,先行先试,财政工作有望再上新台阶。

  预算管理公开透明。2015年,全县239家财政预算单位在4月底公开了部门预算和“三公”经费预算(涉密部门只公开“三公”经费预算);以往年度公开了预算的,8月中旬前公开决算情况。与此同时,财政已公开本年度本级政府预算和上年度本级政府预算执行情况;2015年,首次编制国有资本经营预算和社会保险基金预算,健全了政府预算体系,构建了政府全口径预算,逐步建立跨年度预算平衡机制,预算管理有为。

  专项资金整合有力。压减有力,按照零基预算的原则重新清理了所有部门专项,从严控制,确保项目数量不加,资金总量不增;细化到位,对包括教育危改、城市建设维护费、交通建设、农业发展及农村建设、农村安全饮水、水利专项等13个重点项目、总额9591万元的非部门公共专项全部细化到了具体项目和使用单位,报县人大批准后实施;整合有为,今年,县财政除继续整合涉农资金支持农村建设外,又将工业发展、创业富民、项目前期经费整合为产业发展专项基金,大力支持实体经济发展。前7个月,税收收入完成71081万元,税收占财政总收入的比重为77.77%,较上年决算税收比重高出了3.64个百分点,收入质量好转。

  政府债务管控到位。2015年,建立政府债务预算体系,建立了风险控制警戒线,对超过警戒线的单位及时跟踪查找原因,管控风险;设立偿债准备金,连续三年本级预算都安排偿债资金1亿元,并且已拨付6000万元到平台建设公司;坚持债务核准制和限额管理制度,对建设发展性举债实行“单位申报,财政审核,政府审批”制度。今年审核单位6家、偿还金额145万元,拒审举借债务单位3家、金额1350万元,制约了随意举债。实行绩效评估,力促债务资金经济和社会效益的最大化;争取到省政府代发地方政府债券2.15亿元,最大限度地用债券置换债务,减轻还本付息压力。

  加强国库资金管理。出台了《澧县财政性资金存款分配办法》《澧县国库现金管理试行办法》两个草案,加强财政专户清理,逐步建立竞争性存款机制,上半年,已将成品油专户调整到华融湘江银行。继续加大公务卡强制结算管理,推行“321”授权支付红线等。

  其他改革稳步推进。国库集中支付与公务卡改革紧跟上年改革步伐,继续扩面增效,力争8月份在试点乡镇试行;绩效评审将绩效目标申报扩大到所有县本级安排的专项资金,创新三维评价方式,已选定9个重大项目开展重点评价,涉及资金3.6亿元;率先在全市建立国有资产管理信息系统,对全县行政事业单位的资产实行动态管理;投资评审提质增效,全力服务县域经济建设,已完成评审项目295个,送审额9.2亿元,审定6.9亿元,综合审减率25%;政府购买服务先行先试,着力培育中间服务企业,完善试点意见与办法,精准选取试点项目,及时拨付试点资金3500多万元,效果较好;加强乡镇资金监管,创新“银财互联”服务模式,将“银行搬到家”,有望在全省乡财系统开创乡镇财政服务的新模式!农村综改紧抓扣农村公共服务运行维护机制建设试点、村级组织运转经费保障、村级财务管理,强化措施,确保要素保障,强化质量监管,建立长效机制,力争让“村级公共服务运行维护机制建设”成为城乡共享公共财政阳光的好范例,实现基本公共服务均等化,提升群众的幸福指数。


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