从2014年起，常德市大力推进城市提质、园区攻坚、民生升温三大战役，吹响了“新常德新创业”的总攻号角。两年来，市财政累计筹措到位资金42亿元，支持城市提质改造，城市面貌焕然一新。

　　一是建立相关制度。“三改四化”工作启动前，市财政局深入调研和测算，拟订了相关资金筹措方案，明确了“三改四化”资金筹措、资金分担及投资评审、政府采购、资产处置等相关工作的制度原则。“三改四化”工作展开后，为规范标准、节约投资、简化程序，市财政局牵头或参与制订了设计监理管理取费办法、美化亮化绿化资金筹措管理办法、广告拆除补偿办法、工程量变更监督管理办法、“路改”工期奖励办法、江南城区“路改”项目财政综合定额补助办法、武陵阁商业步行城美化一、二期工程和白鹤山提质美化工程财政补助办法等制度；为加强资金监管，确保资金及时到位，市、区两级财政建立了“三改四化”资金专户，并明确了资金拨付管理规定，做到了资金来源、资金去向“两明白”。

　　二是积极筹措资金。面对城市提质工作的资金压力，市财政采取严控一般支出挤出资金安排、加大项目调整力度调剂资金安排、加大融资力度融通资金安排、加大争取项目力度争取资金安排等措施，积极筹措资金支持城市提质改造。2013年以来，市财政共筹措到位资金42亿元支持提质改造。同时，加快资金拨付进度，坚持按工程进度调度资金，确保城市提质工程资金需要。

　　三是建立绿色通道。按照特事特办的原则，市财政局快速办理了“路改”、美化、亮化等主材的政府采购。按照提速办理的原则，对城市项目预算评审加快速度，限期办结。按照随到随办的原则，对在建项目的设计变更及时到现场审查；对涉及城市提质的经费报告及时审核呈报。

　　四是加强项目把关。对有关单位和各区上报的项目，市财政局严格按市委、市政府确定的原则要求进行审核；对项目投资严格审查把关，向市委、市政府提出了优化“路改”方案的建议，并得到采纳；安排100多名人员进行项目现场跟踪评审，严格审查工程费用和投资变更。