一是财政贴息。助保贷款由市财政负担助保对象3年的借款利息。财政部门一方面协商承办银行提供助保贷款，一方面积极筹措资金用于助保贷款贴息，第一期安排贴息资金20万元，为助保贷款的实施提供了资金保障。 

　　二是明确范围。为保障确有需要的特困群体享受到助保贷款，文件明确了助保的范围和对象。明确民政部门确认的正在享受城镇居民最低生活保障人员、被征地农民中第三年龄段一次性参保缴费困难人员等7类人员，可以申请助保贷款。 

　　三是优化流程。以方便群众为原则，优化、简化工作流程。助保对象只需要到社区提出申请，填写申请表、提供证明资料，再由乡镇街道劳保站向助保协会申报审核，审定后由助保协会办理贷款手续，助保对象签订借款协议、委托扣还借款协议。贷款资金直接从借款专户划转到基金收入户，不得提取现金、不得挪作他用。经办机构根据助保对象委托协议签订的金额每月从养老金扣款，归还给贷款银行。 

　　四是加大宣传。采取发放宣传手册、张贴宣传挂图、电视专栏宣传等方式，确保助保贷款政策传达到确有需要的困难群众。 

　　五是强化审核。由社区进行初审，明确乡镇街道社区的主体责任，再由人社部门和财政部门组成助保协会，严格按政策进行审核认定，最后报分管市长审定。层层明确责任，严格审核把关，确保贴息资金、助保贷款实实在在的用到无力续缴社保费的特困群众身上。