澧县:“五项举措”深化财政投资体制改革

湖南省财政厅网站 时间: 2016年06月16日 00:00 【字体:
  澧县财政顶住经济下行所带来的减收增支压力,坚持通过改革创新来破解资金瓶颈,努力提升政府投资绩效。 
    加大财政投入力度。2016年,财政部门进一步加大专项资金盘活、整合力度,年初预算安排在农业、城建、工业、项目及基础设施建设配套等方面的资金达到了4.1亿元,占到了县本级一般公共预算可支配财力的23%,而且对11项政府重点专项资金按照财力集中、专款专用、突出重点、细化到项的原则,将细化方案提请县政府常务会研究批准,有效强化预算约束力,充分发挥财政资金使用效益。 

  创新财政扶持方式。采取以奖代投、以奖代补、风险补偿、税收优惠等多种手段鼓励市场化的融资运作,引导社会资本参与政府性投资项目建设。灵活运用小额担保、财鑫担保政策,增加助保贷业务和银行风险补偿金1200万元,支持中小微企业按照不低于1:10的比例融资,向财鑫担保公司注入的托管资金达到2000万元,有效缓解企业融资难、融资贵的资金瓶颈。强化对PPP项目的推广运用,建立PPP项目政府回报机制和财政补贴制度,争取将河湖水网连通生态水利工程项目纳入全省PPP示范项目。 

  规范融资平台运行。按照公司经营市场化、管理去行政化的要求,扶持六大平台做大做强,加快构建财政和公司之间的防火墙。重点组织投融资公司编制好年度经营预算,并对其进行经营业绩考核,按照结果兑现薪酬及奖励。严格控制债务举借、使用和偿还行为,实时更新、动态监控债务监管系统,合理控制增量,积极消化存量,积极争取代发地方政府债券,逐步置换不良债务,确保资金链条不断,有效防范债务风险,促进政府性投融资平台良性运转。 

  灵活运用财政政策。抢抓政策试点,把握政策投向,最大限度争取政策红利。着力打通商品房与安置房、公租房及其它租赁房源的通道,加快去库存步伐,稳定住房消费。修订完善鼓励经济发展奖励办法以及促进行业发展的激励政策,鼓励银行金融机构稳定和扩大企业贷款存量,支持企业转型创新、加快技术改造、扩大再生产。严格落实各项减、免、缓的行政事业性和服务性收费政策,用好用活结构性减税政策,合理确定企业工伤保险费、生育保险费、失业保险费的缴存比例和最低工资标准年调整幅度,积极为工业企业降成本、减负担、去产能,支持县域工业供给侧改革。 

  强化财政改革支撑。充分发挥政府采购政策功能作用,财政性资金和国有企业资金支出项目,同等条件下,鼓励本地企业、行业协会、社会团体优先采购和消费本地产品。大力推进政府购买服务,实行以事定钱费随事转,谋划财政支持社会事业和提供公共产品的创新路径,提高公共服务的水平和效率。切实履行好政府投资守门人角色,着力在项目归口审批、造价基准依据、工程预算变更、隐蔽工程查勘等环节加强过程控制,不断提高政府性投资资金效益。 


澧县:“五项举措”深化财政投资体制改革

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