桃源:“四个稳”交出2016年财政答卷

湖南省财政厅网站 时间: 2017年01月16日 00:00 【字体:

  2016年,桃源县财政工作在骨干企业创元铝业全线停产等多重不利局面下,负重苦干,稳健运作,较好地完成了财政工作目标任务,主要体现为四个“稳”:

  一、财政收入稳中有进。2016年,各财税征管部门加大征管力度,有效应对骨干税源下滑,“营改增”政策性减收等因素,加强协调配合,严格依法治税,深入挖潜增收,实现了财政收入在逆境中保持了稳定增长。全县完成一般公共预算收入165321万元,比上年增长6.15%,其中地方收入完成111585万元地方收入中税收收入完成57193万元。

  二、保障水平稳步提高。全县实现一般公共预算支出527199万元,支出安排上坚持三个倾斜,一是向基层倾斜。2016年县直及乡镇基本支出总额达到116941万元,占县本级支出安排总额的63%,较上年提高15个百分点。在村级低限运转保障方面,在上年预算安排的基础上,居委会经费再增2万元,行政村补助再增1万元,社区居委会达到19万元,其他居委会达到10万元,行政村村平达到12万元的标准。二是向民生保障倾斜。全县社保专项支出达到7.3亿元,其中本级社保专项配套资金17657.94万元,城乡低保月人均补助水平分别达到286元、126元,推进教育“三年攻坚计划”项目,投入资金978万元,维修改造学校16所;投入14237万元,建成公租房357套,棚户区改造3124套,农村危房改造2362户。三是向扶贫攻坚倾斜。投入资金5898万元推进扶贫攻坚工作,其中易地扶贫搬迁安排2204万元,财政专项扶贫安排2899万元,以工代赈资金安排240万元,少数民族扶贫安排资金60万元。

  三、财税改革蹄疾步稳。按照《深化财税体制改革总体方案》,纵深推进财税改革。一是深化全口径预算管理,强化预算约束管理,完善公开透明的预决算制度,进一步严肃了预算执行纪律。二是深化预算绩效管理。进一步规范了绩效目标编制、审核、批复、实施、完成等流程,加快建立事前审核、事中控制和事后检查相结合的跟踪问效制度。在绩效评价环节引入中介机构,将绩效评价结果作为安排下一年度财政预算和经费补助的重要依据,提升财政资金使用效益。三是政府采购有新举措。今年,桃源县正式启用电子化政府采购系统,大大提高了政府采购效率,提升了财政资金的使用效益。通过网上竞价系统,采购单位将本单位的采购需求发布到常德市政府采购网上之后,由供应商在规定时间内多次报价,价格最低者中标,财政资金节约率达到17%

  四、监督管理稳妥有序。一是完善财经制度。严格落实《桃源县公务接待管理办法》、《桃源差旅费管理办法》、《桃源因公出国(境)管理办法》,并出台了《关于进一步规范津补贴、补助和奖金发放管理的通知》等文件,扎紧了制度笼子。二是完善乡镇财政管理。继续推进乡财县管和村账乡代理工作,并开展了乡镇区划调整后的财务并账等工作。三是强化财政投资评审管理。严格实行先评审、后招标的工作机制,凡是未经评审的政府投资项目,财政一律不安排建设资金;未经阶段性验收或验收不合格的一律不拨付工程进度价款和竣工结算价款。严格履行招投标和竣工结算验收程序,加强跟踪评审,有效控制工程造价,防止专项资金管理中的人为因素和暗箱操作行为,确保财政资金安全高效及各类政府投资项目的质量。四是加强政府性债务管理。积极探索政府性债务管理思路,初步建立了澄清家底、理顺关系,建立台账、规范管理、明确责任、控新偿旧为总体目标的债务管理体系。为了进一步加强债务管理,建立了地方政府性债务管理系统以及城建项目资金管理系统,通过结合,债务风险得到有效遏制。


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